云南公務(wù)員考試申論熱點：就近入學
關(guān)鍵詞：就近入學
“劃片就近入學”是近期熱詞,教育部日前再發(fā)《通知》明確要求,2014年各重點大城市要在義務(wù)教育招生入學方面采取切實舉措,標本兼治,破解擇校難題。
按照《通知》設(shè)定的時間表，到2015年，北京、天津、上海等19個大城市所有縣(市、區(qū))實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學;90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學;每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定;到2017年，劃片入學的初中及其就近入學的生源均要達到 95%。同時，《通知》還要求杜絕組織考試及與入學掛鉤的行為，根治與擇校有關(guān)的亂收費現(xiàn)象。
一段時期以來，“擇校”對廣大家長和有關(guān)部門來講都是個難題：一方面，家長為了讓孩子“不輸在起跑線上”，不惜拼錢、拼權(quán)、拼人脈，以便為孩子在好學校“搶”得“一席之位”，整個過程不可謂不難;另一方面，“擇校”使一些學校“人滿為患”，一些學校“少人問津”，造成教育資源的浪費，而“錢擇校”“權(quán)擇校”更帶來了“教育不公”“教育腐敗”等問題，管理部門要解決好這些問題，也不可謂不難。
如何破解“擇校”難題?“就近入學”是一直強調(diào)的舉措。今年年初，教育部就印發(fā)了《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，如今又聚焦19個“義務(wù)教育招生入學問題”更受關(guān)注的大城市，明確要求制定完善進一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學的方案。究竟此舉能不能給“擇校熱” 降溫?網(wǎng)友進行了廣泛而深入的討論。
“降溫”、“減負”的有效之舉
網(wǎng)友評論1：:“就近入學”從大城市做起，并有明確的時間表和要求，這明顯是“啃硬骨頭”的節(jié)奏。此舉打破了以往“推優(yōu)”等升學、招生模式，禁止了一些學校以各種學科類實驗班名義招生，或初中從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養(yǎng)等行為，有利于推動教育公平。
網(wǎng)友評論2：沒有“就近入學”的硬性政策，大量孩子就會為升入優(yōu)質(zhì)初中而報班補課、考試拿證，一些不符合少兒身心發(fā)展特點和教育規(guī)律的課外培訓因此甚囂塵上，一些孩子也因此身心俱疲、厭學。“就近入學”政策的實施，可以有效避免此類問題的發(fā)生，減輕孩子們過重的課業(yè)負擔，使孩子們更陽光、健康地成長。
網(wǎng)友評論3：“就近入學”也能把不少家長從“小升初”的競賽當中“拯救”出來，使其不用再為孩子“小升初”而操碎心、跑斷腿，不用再狂熱地追逐“名校”。與此同時，此舉也可有效減少“錢擇校”“權(quán)擇校”和一些學校借“擇校”之機胡亂收費等教育腐敗問題的發(fā)生。
具體實施仍存挑戰(zhàn)
不少網(wǎng)友認為，“就近入學”對推動教育公平的作用毋庸置疑，但若要真正落實，仍需應(yīng)對好一些具體挑戰(zhàn)，防止可能出現(xiàn)的負面效應(yīng)。
有網(wǎng)友就表達了這樣的擔憂，新政會不會讓“花錢擇校”變成“買房擇校”?“就近入學”可能會產(chǎn)生一種不良效應(yīng)--欲上優(yōu)質(zhì)高中，必先就近上優(yōu)質(zhì)初中，欲上優(yōu)質(zhì)初中，必先就近選擇有利學區(qū)--一步步倒推下來，一些家庭可能會從買學區(qū)房開始，為孩子謀劃一盤長達十年的“棋局”。如此一來，會不會讓各地掀起新一輪的學區(qū)房漲價潮?
“兩個10%”會不會為“錢、權(quán)擇校”留下空間，甚至讓這種現(xiàn)象更加激烈--搜狐網(wǎng)網(wǎng)友普嘉就表達了這樣的疑問。他指出，在2015年前，新政留下了兩個10%的空間：一是10%的初中不劃片招生，二是每所劃片入學初中還有10%的生源可以放開。如何能保證這“兩個10%”不會成為“錢、權(quán)擇校”的特殊通道?而這條相比以前明顯變窄的通道，又會不會讓此類行為愈演愈烈?
也有一些網(wǎng)友對“如何確保‘劃片’的科學合理”表示了擔心。他們建議，無論是按照行政區(qū)域劃分“就近”，還是按照居住區(qū)域劃分“就近”，都應(yīng)先制定出統(tǒng)一的、科學詳盡的方案。
更需均衡教育資源
出現(xiàn)“擇校熱”，一個主要原因就是教育資源的不均衡。有的學校師資力量強、教學質(zhì)量高，有些學校則差一些。在“分數(shù)指揮棒”的指揮下，家長、學生肯定會想盡辦法往“好學校”擠。與此同時，網(wǎng)友們對《通知》精神落實的種種擔憂，也大多與目前教育資源不均衡有關(guān)。因此，要想“就近入校”政策更好地獲得民眾支持、落到實處，就必須真正實現(xiàn)教育資源的均衡配置。
著名教育學者熊丙奇也在《晶報》上發(fā)表言論稱，“教育均衡方能保障就近免試入學”。他認為，只要學校存在實際上的辦學質(zhì)量、師資力量、硬件資源差距，家長的擇校需求就無法遏制。所以，只有加大教育投入，轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置方式，落實學校辦學自主權(quán)，堅持履行教育資源均衡的責任，“就近入學”才能水到渠成。
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