2019年云南公務(wù)員考試申論熱點：多措并舉提升幼兒教師整體素質(zhì)
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近日，深圳市教育局表示，擬在全市幼兒園全面推進(jìn)安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和升級，對標(biāo)國家當(dāng)前最高標(biāo)準(zhǔn)，做到“全覆蓋、無死角”。同時，重點區(qū)域監(jiān)控還將與公安部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對幼兒園重點區(qū)域安全監(jiān)控視頻后臺巡查。
“全覆蓋、無死角”的視頻監(jiān)控，讓幼兒園透明化，這一舉措引發(fā)了爭議。一些幼兒園老師認(rèn)為這是對他們的不信任和不尊重，而且透明化的環(huán)境也讓他們的隱私無處安放。而支持者則認(rèn)為，在傷害幼兒事件頻發(fā)的背景下，監(jiān)控是讓家長放心和安心的必要前提。
孩子是家庭的希望，民族的未來。2018年11月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，為新時代學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展指明了方向。《意見》提出要嚴(yán)格教師隊伍管理，包括認(rèn)真落實教師資格準(zhǔn)入與定期注冊制度、提高教師職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷，對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行“一票否決”，終身不得從教等。
此前，教育部出臺的《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》也對教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)行了界定，并明確了處理辦法，為幼兒園教師劃清了師德紅線。可以說，一系列政策文件和規(guī)章制度的出臺，為加強(qiáng)幼兒園教師管理提供了依據(jù)，為更好保障幼兒權(quán)益提供了制度保障。
不過，要建設(shè)一支高素質(zhì)善保教的教師隊伍，提高學(xué)前教育保育水平，無死角的監(jiān)控抑或“一票否決”的嚴(yán)厲處罰都還不夠。因為，幼兒教師隊伍除了整體素質(zhì)有待提升之外，還面臨著數(shù)量嚴(yán)重不足的問題。據(jù)估算，2021年學(xué)前教育階段適齡幼兒將增加1500萬人左右，幼兒園預(yù)計缺口近11萬所，幼兒教師和保育員預(yù)計缺口超過300萬人。
幼兒教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高，主要源于待遇偏低。工資收入低、上升空間不足，再加上社會地位不高，幼兒教師的價值和專業(yè)性沒有得到充分認(rèn)可和尊重，導(dǎo)致優(yōu)秀學(xué)生不愿意報考學(xué)前教育專業(yè)或?qū)W校，不愿意從事學(xué)前教育行業(yè)。沒有源源不斷的優(yōu)秀人才流入，提高幼兒教師隊伍的整體素質(zhì)難上加難。
嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)的前提是，能夠為行業(yè)提供充足的、合格的人才。如果沒有數(shù)量充足的合格幼兒教師供給作為支撐，提高幼兒教師的門檻，落實教師資格準(zhǔn)入，可能只會加劇幼兒教師緊缺問題，在實際操作過程中由于現(xiàn)實阻礙，最終不得不降格處理。
《意見》明確提出“到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%。到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”。提高幼兒教師隊伍素質(zhì)，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，最重要的就是落實學(xué)前教育的教師地位、改善教師待遇；讓學(xué)前教育教師也能享受到同中小學(xué)教師同等的待遇，與中小學(xué)教師執(zhí)行統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定體系；民辦幼兒園也要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入；要讓幼兒教師擁有良好的職業(yè)發(fā)展前景，享受職業(yè)榮譽感。唯有從根本上提高該職業(yè)的吸引力，才能讓優(yōu)秀人才競相涌入，托舉起學(xué)前教育的美好明天。
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