2013年申論熱點：公共文化

政策必讀
　　《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》
　　1、指導思想
　　加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑。要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。
　　2、對策措施
　　①把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算。
　　②采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。
　　③鼓勵國家投資、資助或擁有版權的文化產品無償用于公共文化服務。
　　④加強文化館、博物館、圖書館等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設并完善向社會免費開放服務，鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開展公益性文化活動。
　　⑤統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，堅持項目建設和運行管理并重，實現資源整合、共建共享。加強社區公共文化設施建設，拓展投資渠道。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施。
　　⑥引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務。
　　⑦推進國家公共文化服務體系示范區創建。
　　⑧制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法。
　　熱點必知
　　北京市文化局將于近日在全市實施公共文化十大工程，為群眾提供更多、更好、更便利的文化產品。
　　數字化工程將依托北京信息系統，將300萬冊電子圖書、1萬種電子期刊、2000種中華文化視頻、300部古籍、2萬場講座以及專題視頻資料引入社區公共文化站。
　　來京務工人員文化權益均等化工程，將來京務工人員首次納入北京公共文化服務體系。這項工程實施后，來京務工人員將與北京市民一樣，都有平等享受文化生活的權利，例如，免費獲得公共圖書館讀者證和全市聯網的“一卡通”，免費參加各類文化培訓和各項文化活動。
　　自助圖書館工程提出，三年時間內，本市將在大型交通樞紐、金融商務區、繁華商業區、大型居住區建立一批24小時街區自助圖書館，群眾不必進專業圖書館，就能方便地實現免費閱讀。
　　考點必背
　　命題切入點一：問題總結
　　問題：閱讀給定資料，不超過300字概括當前我國公立博物館管理上存在的突出問題。
　　1、工作人員態度：對肩負使命認識不深、責任感不強、保護意識弱。
　　2、資金方面：業務部門偏少，收入來源少；收支不受公眾監管，透明度不高；財政撥款不夠、資金缺口大、維護費用不足。
　　3、藏品方面：缺乏科學管理和保護。文物藏品定級不規范、藏品與賬目不符、鑒定意見不準確、無完備的藏品檔案、文物自然損壞和人為損壞嚴重、缺乏有效監督。
　　4、服務方面：商業運營影響博物館人文環境，服務質量不高，缺乏吸引力、感染力，展覽陳列內容陳舊無創新。
　　5、人才隊伍：博物館專業素質人才奇缺、研究水平不高。
　　命題切入點二：綜合分析
　　問題：針對中國國家博物館展出法國著名奢侈品牌路易。威登(LV)，各界人士的爭論比較激烈，請指出并簡要分析爭論的實質。
　　一、爭議的實質：大眾對于公立博物館能否兼顧經營行為和堅持博物館固有的非營利的公益性性質的擔憂。
　　二、分析：反對者認為LV屬于奢侈品牌，是商業性推廣行為；過度商業化違背文化單位的公益屬性；公眾對展覽所得經費的使用去向存有疑慮。而支持者認為LV產業歷史悠久，品牌具有獨特的文化、藝術創意；是法國形象的展示，社會發展史的縮影和見證；國博引進品牌展覽的標準是歷史與藝術并重，體現國家博物館的包容性和時代性。爭議雙方都認可國家博物館的公益屬性，共同將其功能定位于文化教育、公眾引導。博物館應將本職工作放于第一位，協調把握教育引導和經濟利益。
　　命題切入點三：答復稿
　　問題：國家博物館擬對公眾質疑進行答復，請你以國家博物館的名義，草擬一份答復稿的內容要點，不超過500字。
　　國家博物館回應公眾質疑的內容要點
　　一、表示歡迎和歉意：1、對公眾的質疑表示歡迎和感謝；2、對事先不征求意見，單方面展出LV給公眾造成的困惑表示歉意。
　　二、說服公眾：
　　1、重申國家博物館的公益性質沒有變：仍以祖國歷史和革命文物為主，LV展覽所占比例小，不意味著商業化和拋棄自己的偉大傳統。
　　2、重申展覽仍以嚴肅周正為主基調，以教育和引導為定位，引入LV只是增添了一些新鮮的時代氣息，使展覽更據包容性，激發觀眾的興趣。
　　3、闡明引入LV的理由：歷史悠久，有極高的工藝和歷史價值，能激發國內企業的品牌創造意識；設計富有創意，會給國內文化創意產業帶來啟示；
　　4、公開資金的收入和使用狀況，公布查閱和監督渠道。
　　三、改進計劃：1、更加注重展品的歷史和藝術價值；2、更加規范博物館資金的收支和使用；3、更加注重提高服務水平。
　　四、歡迎公眾繼續監督，不斷改進工作。
　　命題切入點四：原因分析
　　問題：根據給定材料，用不超過300字的篇幅概括我國民眾讀書現狀不令人滿意的原因。
　　我國民眾讀書現狀不令人滿意的原因有：
　　一、圖書價格高，成本大，種類少，質量差，且市場混亂，抄襲嚴重；
　　二、政府管理缺位。基礎設施不完善，公共圖書館發展不平衡，藏書量少；購書經費投入不足；
　　三、教育體制不完善。教師和家長讀書心態不健康，對讀書的引導不夠；學生課業負擔重，為應付考試而讀書；
　　四、讀書氛圍差。生活浮躁，閱讀時間少，未形成讀書習慣；
　　五、讀書功利性強，淺讀書和快餐化讀物流行，缺少思想性和人文性。圖書插圖多，內容少，精神性弱，閱讀快餐式、瀏覽式、隨意性；
　　命題切入點五：建議措施
　　問題：根據給定材料，結合當前實際，就解決“現在出書有些濫，一些書質量不高，甚至有些書不起好作用”這一問題談談你的建議。
　　1、出版部門要加強自律，不能盲目追求經濟效益而忽視社會效益，把好書的質量關。
　　2、政府要整頓圖書市場，加強監管，保護知識產權，打擊書籍抄襲；
　　3、嚴格圖書準入機制，對圖書內容、種類嚴格審查，嚴把圖書質量關。
　　4、圖書館要建立圖書的評價推薦機制，篩選高質量書籍；
　　5、家庭注重傳統文化教育，媒體宣傳推廣優秀圖書，營造全民讀書氛圍；
　　6、作者要提升修養，提高職業道德，進而提高書的質量；
　　7、發行部門要增強自律意識，自覺抵制劣質書刊，為消費者提供好書。