2014年申論熱點(diǎn)：春節(jié)式漲價(jià)
【背景鏈接】
新春伊始，“漲價(jià)”成為不少消費(fèi)者的“蛇年初體驗(yàn)”。在剛剛結(jié)束的長(zhǎng)假，餐飲、理發(fā)、洗車、家政服務(wù)的價(jià)格均出現(xiàn)了不同程度的提高。一些飯店和理發(fā)店還以“春節(jié)套餐”“最低消費(fèi)”為由變相漲價(jià)。
菜價(jià)“三級(jí)跳”、洗車費(fèi)翻番、餐館加收服務(wù)費(fèi)……春節(jié)前后，與百姓節(jié)日生活密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域價(jià)格普漲。為了平抑春節(jié)價(jià)格，發(fā)改委、商務(wù)部等出臺(tái)了價(jià)格備案、開設(shè)平價(jià)超市、擴(kuò)大蔬菜種植面積、節(jié)前集中投放糧食蔬菜等措施，保證了市場(chǎng)基本供應(yīng)。交通部對(duì)高速公路實(shí)行免費(fèi)，減輕出行成本，這些舉措對(duì)穩(wěn)定春節(jié)物價(jià)至關(guān)重要。然而，如今春節(jié)漲價(jià)的現(xiàn)象依然存在。
[原因]
據(jù)了解，剔除正常的節(jié)日漲價(jià)因素，搭車漲價(jià)、暴利環(huán)節(jié)、隱性成本是導(dǎo)致部分行業(yè)價(jià)格“異常波動(dòng)”的三個(gè)重要推手。
其一，一些經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域出現(xiàn)的“暴利環(huán)節(jié)”削弱了國家價(jià)格調(diào)控的效應(yīng)，讓節(jié)日物價(jià)“此消彼長(zhǎng)”。
其二，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律看，特定時(shí)間價(jià)格的上漲，最直接的原因還是供需關(guān)系變化。春節(jié)期間，老百姓的需求出現(xiàn)了一定程度的井噴，居民消費(fèi)價(jià)格上漲有合理因素。
其三，由于生產(chǎn)周期、信息不對(duì)稱、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、游資炒作等多種因素影響，在近十年的歷史中，春節(jié)消費(fèi)價(jià)格增速已多次呈大漲大落輪回，春節(jié)期間幾乎是全年物價(jià)波動(dòng)最大最長(zhǎng)的時(shí)期。
[存在的問題及影響]
雖然商品、服務(wù)類的定價(jià)沒有強(qiáng)制性規(guī)定，但是針對(duì)節(jié)前服務(wù)行業(yè)大幅度漲價(jià)，且不允許再使用優(yōu)惠卡、貴賓卡等打折手段，商家在辦卡時(shí)不明示而強(qiáng)迫消費(fèi)者按漲價(jià)后的價(jià)格消費(fèi)，是一種合同違約行為。此外，事先不予明示也侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。如果存在隱瞞價(jià)格或引誘消費(fèi)等行為，商家仍要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
總之，執(zhí)行政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)產(chǎn)品如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自漲價(jià)，自然涉嫌違反價(jià)格法等有關(guān)規(guī)定，但屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的節(jié)假日服務(wù)行業(yè)漲價(jià)，并不違法，可違反商業(yè)倫理、有損信譽(yù)度，是一種短視行為。
[措施]
對(duì)此，公務(wù)員考試專家建議：
一方面，加強(qiáng)監(jiān)管平抑節(jié)日“異常波動(dòng)”。節(jié)日期間，服務(wù)性價(jià)格雖然由供需矛盾引發(fā)上漲，但“逢節(jié)漲價(jià)”的現(xiàn)象也表明了行業(yè)發(fā)展不成熟，行業(yè)自律不夠。春節(jié)期間吃、住、行等方面如果出現(xiàn)惡性漲價(jià)現(xiàn)象，必然有投機(jī)行為存在。建議各地相關(guān)部門價(jià)格監(jiān)測(cè)與舉報(bào)監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行，而且行動(dòng)要迅速，抑制不合理的漲價(jià)。事實(shí)上，節(jié)日前后服務(wù)價(jià)格的上漲可以理解，但要漲得合理、明白，應(yīng)倡導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。要密切關(guān)注消費(fèi)者的投訴情況，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者對(duì)節(jié)日期間的服務(wù)業(yè)保持合理的價(jià)格水平。
另一方面，盡快出臺(tái)“反暴利法”。價(jià)格法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利，《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》也有類似規(guī)定，但沒有進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定，有關(guān)部門在監(jiān)督價(jià)格的過程中，很難找到標(biāo)準(zhǔn)判斷暴利是否存在。對(duì)此，我們還要盡快出臺(tái)“反暴利法”。反暴利法應(yīng)該對(duì)企業(yè)的合理利潤(rùn)作出規(guī)定，比如，某一個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)超過該行業(yè)的百分之多少就算暴利，還要有效監(jiān)督企業(yè)的漲價(jià)行為，當(dāng)企業(yè)表示因?yàn)槌杀旧仙鴿q價(jià)，它需要出示相關(guān)票據(jù)、賬單，證明自己的漲價(jià)是合理的。
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