云南三注重三著力管好用好大學生村官

2008年以來，云南省先后選聘大學生村官15328名，分流3321名，目前在崗12007名。在大學生村官管理工作中，云南省注意把好入口關、提高管理服務、暢通出口，形成了一支規模適度、結構合理、素質優良、充滿活力的大學生村官隊伍，構建了大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動的長效機制。

 

注重選優聘優

著力建設一支高素質村官隊伍
嚴把大學生村官“入口”，是建設高素質村官隊伍的起點和基礎。為此，云南省在選聘計劃、選出標準、選出程序等方面嚴格要求，把好了大學生村官的入口關。

在中央下達選聘任務的基礎上，云南結合實際加大選聘力度，2008年選聘2000名，2009年選聘10328名，用兩年時間基本實現了“一村（社區）一名大學生村官”的目標。2010年起，進入有序流動和正常補充階段，按照“缺一補一”原則進行選聘。

按照思想政治素質好、學習成績好、組織紀律觀念強的標準，優先選聘中共黨員、優秀學生干部、本科以上學歷、人口較少民族、自愿回原籍大學生，確保選聘到優秀的大學生村官。目前在崗的12007名大學生村官中，女大學生村官占53.6%，本科以上學歷占56.3%，中共黨員占38.2%，優秀學生干部占15.2%，涉農專業人員占10%，結構較為合理。

在大學生村官選聘程序上，該省嚴格參照公務員考錄程序，重點是抓實“宣傳動員、網絡報名、統一考試、資格復審、組織考察、合同簽訂、崗前培訓”七環節，嚴把“考試、審核、考察、確定”四道關，努力選出基層需要的人、選準群眾期盼的人、選好干事創業的人。

　　

注重管理服務

著力搭建村官發揮作用平臺

做好大學生村官管理服務工作，是穩定隊伍、激發熱情、發揮作用的關鍵。云南省建立保障關愛制度、學習培訓制度、幫帶聯系制度、溝通交流制度、考核獎懲制度，將大學生村官管理工作精細化。

按照有地方吃飯、有房間住宿、有電視可看、有桌椅辦公、有電腦使用、有生活必需品的“六有”標準，為大學生村官營造良好的學習、工作、生活環境；為大學生村官購買醫療保險、人身意外傷害險，確保相關待遇不折不扣落到實處；對大學生村官安全狀況進行定期排查和督查，努力保護大學生村官人身財產安全；節假日走訪慰問、生病看望，對大學生村官真切關懷，增強他們的歸屬感。

把大學生村官培訓納入基層干部培訓規劃，要求大學生村官每年培訓時間不低于30天。省委組織部依托云南農村干部學院開展示范培訓，每年至少組織1期大學生村官骨干培訓班，每期人數不低于150名。州縣鄉各級組織開展崗前培訓、崗位培訓、專題培訓和經常性培訓，不斷提高大學生村官隊伍的整體素質。不少地方在完成教育培訓任務的基礎上，還對大學生村官進行少數民族民族語言和風俗禮儀等專題培訓，強化大學生村官在少數民族地區的適應能力。

為大學生村官安排不同層次的幫帶聯系人，規定每一位大學生村官都要有縣級黨政領導干部聯系、縣直部門領導幫扶、鄉鎮領導結對和村黨支部書記、村委會主任幫帶，幫助他們熟悉環境，掌握工作方法，迅速成長成才、及早發揮應有作用。

依托云南網建設“云南大學生村官在線”網站，以此為平臺開通村官博客，建立大學生村官的“網上家園”。同時，采取發送“大學生村官手機報”、組建大學生村官QQ群等手段，構建起政策傳達、輿情上報和村官溝通交流的渠道。大學生村官考核評價機制由縣鄉村三級聯動，組織考察和民主評議“雙管齊下”，嚴格開展日常考核、半年考核、年度考核、聘期考核。注重考核結果運用，明確考核不合格的進行解聘，考核優秀的評先推優，以考核促進工作的推動。

2010年底，依托“云南大學生村官在線”網站評選了云南省“十佳大學生村官”，并對其先進事跡進行了大力宣傳，激發了大學生村官干事創業熱情，促進社會各界更加關注大學生村官，也能引導更多有志青年到農村基層建功立業。

　　

注重培養使用

著力暢通村官成長成才通道

建立村官成長通道，打通“出口”，是大學生村官工作的重中之重。云南注重加強對各類大學生村官的培養使用，引導他們進入村“兩委”班子、鄉鎮領導班子，考取公務員、企事業單位工作人員，自主創業，找到了成長成才過程中更加廣闊的平臺。

以2010年全省村“兩委”換屆選舉為契機，鼓勵表現優秀、干部群眾認可的大學生村官積極參加村“兩委”換屆選舉，并動員干部群眾正確認識、積極支持大學生村官參選。經過認真細致的工作，全省共有2410名大學生村官當選村“兩委”成員，其中村黨組織書記22名，副書記803名；村委會主任9名，副主任890名；書記和主任“一肩挑”3人。對當選村干部的大學生村官，該省及時明確，享受村干部和大學生村官“雙重”待遇。

在今年鄉鎮黨委換屆中，云南明確要求每個鄉鎮至少選拔1名優秀大學生村官擔任鄉鎮黨委副書記、副鄉鎮長或黨委委員。按照“堅持標準、規范程序、發揚民主”的原則，全省共有872名思想政治素質好、實績突出、群眾公認的優秀大學生村官被選進了鄉鎮黨委班子，其中鄉鎮黨委副書記11名，黨委委員861名。

定向考錄公務員、企事業單位人員，是把大學生村官培養成熟悉基層的黨政干部的重要途徑。2010年6月，云南從省州縣鄉四級事業單位協調了1005個崗位，定向考錄四類服務基層項目人員，大學生村官錄取比例占了62%。在昆明市面向全國公選134名鄉鎮副職中，有58名大學生村官走上鄉鎮領導崗位。3年來，云南共有1559名大學生村官考取公務員，有1387名考取事業單位人員。

農村廣闊天地，幫助農村群眾脫貧致富的重要手段之一就是創業。為引導大學生村官自主創業，云南將大學生村官創業納入創業就業工作總體部署，加強政策扶持，開展創業培訓、提供創業服務，目前共有117名大學生村官開展自主創業。其中，昆明市出臺23項優惠政策，為大學生村官創業提供了良好政策和便捷服務，建立大學生村官創業園區和創業基地，興辦創業項目20個，為群眾提供就業崗位70多個，引領2000多群眾走上創業致富道路。（通訊員 云祖軒）

 

《中國組織人事報》2011年5月27日