中共中央組織部辦公廳關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見（2010）

各省、自治區、直轄市黨委組織部、宣傳部、政府教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障（人事、勞動保障）、農業、林業廳（局）、扶貧辦，人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行，團委、婦聯，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、宣傳部、教育局、公安局、民政局、財務局、人事局、勞動保障局、農業局、林業局、團委、婦聯，部分高等學校黨委： 　　

現將《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。 　　

關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見 　　

引導大學生“村官”期滿后有序流動，是大學生“村官”工作健康持續發展的關鍵。為建立健全大學生“村官”有序流動機制，引導聘用期滿大學生“村官”通過留村任職工作、考錄公務員、自主創業發展、另行擇業、繼續學習深造等“五條出路”有序流動，現提出如下意見。 　　

一、鼓勵留村任職工作 　　

1、通過選舉擔任村“兩委”負責人。鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可的黨員大學生“村官”，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，參加村黨支部書記、副書記選舉。到村任職工作一年以上的優秀大學生“村官”，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村委會主任、副主任選舉。對留任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的，任職期間繼續納入大學生“村官”名額，保留大學生“村官”工作、生活補貼，同時可享受同級村干部補貼。 　　

2、繼續聘任留村工作。聘用期滿、聘期考核稱職的大學生“村官”，本人提出續聘申請，經鄉鎮黨委初審，縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續聘合同繼續留村工作，享受大學生“村官”待遇。續聘大學生“村官”納入當年大學生“村官”選聘計劃。各地可根據實際工作需要，確定大學生“村官”續聘次數和期限。 　　

二、擇優招錄鄉鎮和其他黨政機關公務員 　　

3、參加公務員招考。大學生“村官”可參加面向社會統一組織的公務員招考，聘用期滿且考核稱職的，享受有關優惠政策；大學生“村官”聘用期滿、考核稱職，并經縣級組織、人力資源和社會保障部門推薦同意的，可參加面向大學生“村官”組織的公務員招考；大學生“村官”在職2年以上，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。選調生主要從具有2年以上基層工作經歷的大學生“村官”及其他到基層工作的高校畢業生中招考。 　　

4、完善考錄辦法和程序。堅持競爭擇優、好中選優，嚴格選拔標準，進一步完善從大學生“村官”中錄用公務員、選任鄉鎮領導干部的配套政策和操作程序。各省區市可根據公務員編制、職數等實際情況，采用單列計劃、定向招考的方式招錄大學生“村官”。注重考察大學生“村官”在村工作實際表現，充分運用考核評價結果，對聘期考核優秀和受到縣級以上表彰的大學生“村官”，同等條件下要優先錄用。 　　

三、扶持自主創業發展 　　

5、鼓勵創業實踐。注意選派大學生“村官”到農業產業化龍頭企業、農業示范園區、專業合作社和專業協會參與實踐鍛煉，幫助他們在實踐中學習創業知識，積累創業經驗。建設和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創業園區和創業優勢的大學生“村官”搭建創業富民平臺。認真落實創業扶持政策，加強對大學生“村官”創業能力的培訓，積極為大學生“村官”創業提供項目論證、技術指導和市場服務信息。《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發[2009]3號）中有關高校畢業生到農村就業創業的鼓勵扶持政策，適用于大學生“村官”。要通過多種渠道籌集資金，設立大學生“村官”創業資金，采取擔保、貼息、補助等方式，幫扶大學生“村官”創業。 　　

6、引導自主發展。鼓勵大學生“村官”通過創辦農副產品小型加工企業、發展高效農業種植園區、創辦專業合作社等，就近就地自主創業。鼓勵創業有成的大學生“村官”進入企業經營管理者、致富項目帶頭人、新社會組織負責人隊伍，逐步實現自主發展。各地要積極創造條件，鼓勵支持聘用期滿的大學生“村官”自主創業。對聘用期滿不再續聘，創業項目尚在初級階段的，可在一定期限內繼續享受大學生“村官”創業扶持政策。