公務員能“賺外快”嗎?看看《公務員法》怎么說
編者按：近日發生了幾起公務員“賺外快”的事件，想參加國家公務員考試的考生，為了以后能夠在自己的工作崗位中盡職盡責，遵紀守法，云南公務員考試網根建議提前了解一下《公務員法》。
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背景資料：近日，兩例公務員“非典型違紀”的事件引發大眾關注。一例是安徽一副鎮長趁著去縣城辦事開網約車載客，后被人舉報到當地運管部門和紀委；另一例是濟源市財政局一名女干部長期謊稱生病請病假，其間卻在家做微商被當地紀委查處。一時間公務員能不能“賺外快”又引起了人們的熱烈討論。其實，在我國《公務員法》就有明確規定，公務員必須遵守紀律，公務員不得從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。
以下為轉自河南法制報的文章：
（原標題：公務員能不能“賺外快”？ ）
近日，兩例公務員“非典型違紀”的事件引發大眾關注。一例是安徽一副鎮長趁著去縣城辦事開網約車載客，后被人舉報到當地運管部門和紀委；另一例是濟源市財政局一名女干部長期謊稱生病請病假，其間卻在家做微商被當地紀委查處。
作為公務員，上班時間開網約車和謊稱生病請假吃空餉這兩種行為屬于明顯的違紀行為。那么，如果是業余時間，公務員能從事此類營利性活動嗎？
公務員不能從事營利性活動
公務員能不能“賺外快”？答案是否定的。我國《公務員法》明確規定，公務員必須遵守紀律，公務員不得從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。同時，《中國共產黨紀律處分條例》第八十八條規定，違反有關規定從事營利活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。并列出了“經商辦企業”等6種具體的違紀情況。
河南言東方律師事務所律師張政偉認為，作為公務員，無論是開網約車還是做微商，都是屬于從事營利活動的行為，只不過和實體經營方式跟模式不同而已，故，他們不能通過這些方式“賺外快”。但是，根據《中國紀檢監察報》解釋，《黨紀處分條例》相關規定的限定主體主要是黨和國家機關中具有公職身份的黨員，一般黨員正當經營辦企業，并不違反本條規定。
事實上，這兩項規定制定的初衷都是限制公務員、黨員干部利用職權和職務影響力幫助本人、親屬或其他利益相關人等從事經營活動，從而謀取利益。這樣的擔憂也并非杞人憂天。此前據《新文化報》報道，吉林敦化市市委書記唐文忠曾開微店“唐文忠的小店”，為敦化官方直營的土特產品店代言，不到一個月售出商品近萬元。
因而，公務員做微商、開網店，即便其本人能恪守底線，但來網店買東西的人是“物有所需”還是“醉翁之意不在酒”不得而知，這背后的“潛規則”和“利益鏈”也不能不警惕。
對確有困難的公務員有幫扶政策
顯然，網友對這兩例“非典型違紀”事件的態度截然不同，多數網友對安徽副鎮長因為家境困難，開私家車“接單”被查一事抱有同情之心。雖然于法于規都不能否認其違紀的事實，但開網約車確實與其職務毫無關聯，對于經濟確有困難的公務員，能否做一些與職務影響力無關的小買賣補貼家用？
對此，張政偉認為，從《公務員法》禁止公職人員從事營利性活動的相關規定來看，此“營利性活動”屬廣義上的概念，不論從事的營利性活動是否和本身職權有關聯。
但根據《黨員權利保障條例》第二十八條的規定，對于確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權利創造條件。根據有關規定，還可以到民政相關部門申請相應的救助、救濟等，所在單位工會等部門大多會根據實際情況給予相應的補助。
公務員辭職經商有年限間隔限制
近年來，公務員辭職跳槽、經商的案例也屢見報端，在職公務員被明令禁止從事營利性活動，那么，對辭職后的公務員法律上有何要求呢？
張政偉表示，《公務員法》明確規定，公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。根據此項規定，公職人員如辭職經商，有相應的年限間隔限制，否則根據規定，由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
以上就是來自河南法制報的文章全文。
編后語：專家認為，公務員代表著政府機關和部門的形象，一言一行也影響著人民群眾對政府機關和部門的印象和公信力的判斷。如果公務員忙于為自己創造個人財富、營造個人私利，必然對自身本職工作有所影響，也會削弱政府機關和部門的影響力，造成不良影響。更有甚者，也會為不正之風的泛濫提供溫床和便利。所以，對于公務員的任何違紀現象要及時“喊停”。考生們進入體制內也要嚴于律己，不能為了蠅頭小利而因小失大。
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