2017年云南公務員考試申論熱點：建設健康中國
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【背景鏈接】
隨著中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（的頒布，“健康中國”第一次上升為國家戰略。而國家衛計委已全面啟動《健康中國建設規劃（2016-2020年）》編制工作，預計將于2016年發布并正式實施。
十八屆五中全會公報提出，推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。
2016年3月，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，推進健康中國建設，將人均預期壽命提高1歲。而在隨后國務院公布的“十三五”規劃綱要中也對推進“健康中國”建設提出了具體要求，其明確指出了要推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。
【綜合分析】
[權威論述]
沒有全民健康就沒有全面小康。 ——習近平
健康是幸福之基。——李克強
[提出背景]
改革開放以來，我國經濟發展迅猛，隨著現代化建設進程的深入推進，人們的物質生活越來越豐富，豐衣足食的基本需求得到了很好的滿足，但是，由生活壓力增大、環境質量不佳、不安全食品問題較突出等因素而導致的健康問題卻愈來愈突出，人們對健康的渴求也因此而變得越發強烈。
健康不僅是沒有疾病及虛弱現象，還是指身體上、精神上和社會適應上的完好狀態，這是世界衛生組織給健康下的定義。它包含了軀體健康、心理健康和具有社會適應能力三個基本要素。身體健康是心理健康的物質基礎，心理健康是身體健康的精神支柱；身體狀況的改變可能帶來相應的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產生緊張、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導致各種不正常的心理狀態，這種不正常的心理狀態又影響人的身體健康。
有數據顯示，目前中國亞健康人群占了70%!這意味著100個人當中，就有70個人是處于亞健康的狀態。亞健康更多的是心理健康的問題。隨著生活和工作節奏的加快，社會競爭壓力增大，生活壓力在不斷飆升，很多人在工作、學習、生活、人際關系和自我意識等方面都會遇到心理失衡現象。特別是在科學技術高度發達的今天，人們都側重于身體的健康，而忽略了心理健康。
此外還應看到，我國健康問題疊加的嚴峻形勢，慢性病、傳染病雙重疾病負擔日益加重，新發傳染病的嚴重威脅不容忽視；新型城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化要求醫療保障和醫療衛生服務更加公平可及；環境污染和食品安全成為影響健康的重要因素。在這種大背景下，“”健康中國“以國家戰略的方式，呵護人們的健康需求，體現了黨和國家對人們需求與望的高度重視和大力支持。
[意義]
一是擁有健康的國民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。衛生計生工作覆蓋全人口、呵護生命全過程、竭誠服務全天候，為維護和促進國民健康發揮著重要作用。推進健康中國建設新目標的提出，不僅凸顯了黨和國家對保護國民健康的高度重視和堅定的政治決心，也有利于以人民群眾健康需求為導向，以提高健康水平為目標，動員全社會參與，切實加強對國民健康重大和長遠問題的有效干預，不斷提高中華民族健康素質。
二是推進健康中國建設是落實”四個全面“戰略布局推動深化醫改的必然要求。黨中央、國務院把衛生計生等民生事業擺在協調推進”四個全面“的重要位置，把深化醫改作為保障全體人民”病有所醫“的關鍵舉措加以推進，取得了重大階段性成效。而推進健康中國建設新目標的提出，則更加有利于進一步凝聚起攻堅克難的信心和決心，推動解決制約事業發展和國民健康改善的全局性、根本性和長期性的問題。
三是推進健康中國建設是穩增長、促改革、調結構、惠民生的必然要求。推進健康中國建設新目標的提出，為發展智力和勞動密集、綠色低耗的健康服務業帶來機遇，不僅有利于直接拉動內需、擴大就業，應對當前經濟下行壓力；還可以極大帶動醫藥、信息、裝備制造等相關產業以及醫療康復、老年護理、健康管理、健身養生等新興產業發展，加快結構調整，促進發展方式轉變，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化健康新需求。
[對策措施]
一是提供覆蓋全民的基本公共衛生服務，加強重大疾病的防治。
二是健全優質、高效、整合型的醫療衛生服務體系，完善分級診療制度，努力為居民提供全生命周期的健康管理和服務。
三是健全醫療保障體系，完善藥品供應保障機制。
四是要建設健康的社會環境。我們說一個人的健康影響因素很復雜，包括社會環境的影響，所以要從大健康、大衛生的角度，來共同治理環境污染、食品安全等等，要建設一個健康的社會環境。
五是發展健康產業。建設健康中國，要加強健康產業的發展，重點扶持自主研發藥品、醫用耗材、醫療器械和大型醫療儀器等新興戰略性支柱產業，以及與健康生活方式和老年護理相關的健康服務業。
六是要培育自主自律的健康行為，提高居民的健康素養，把健康的”金鑰匙“交給群眾，放到我們全體人民自己手里
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