2017年云南公務員考試申論范文：萬山磅礴必有主峰 龍袞九章但摯一領
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萬山磅礴必有主峰 龍袞九章但摯一領
——城鎮化建設要牢牢抓住“以人為本”這一關鍵
近三十多年來，我國城鎮化建設一路高歌猛進，為我們書寫了一個時代的傳奇。然而，在這輝煌成就的背后，問題也逐漸浮出水面：城市病、貧民窟、空心化等一系列難題漸次凸顯，敲響了時代的警鐘。反思這一現狀，根源在于城鎮化建設過程中，一味追求速度，忽視了人的基本需求，沒有做到以人為本。故此，堅持以人為本，成為推進城鎮化建設的重中之重。
推進以人為本的城鎮化，加快戶改是前提。截止到2013年，雖然我國城鎮化水平已經達到了53.7%，但戶籍城鎮化水平僅為36.7%左右。也就是說，有相當一部分農業轉移人口長期定居在城市，卻并不具備城市的戶籍。正是由于這尷尬的處境，使得這一部分流動人口無法享受到與城鎮居民同等的待遇，淪為城市邊緣化的群體。正因為此，李克強總理高屋建瓴地指出，要通過戶籍制度改革，實行差別化的落戶政策，使農業轉移人口和城鎮化居民共享城市現代文明。只有以戶籍為保障，才能真正讓以人為本的理念落地生根。
推進以人為本的城鎮化，保障就業是關鍵。就業是民生之本，是人安身立命的基本前提。只有充分保障城鎮居民的充分就業，才能確保他們的生活收入，提高他們的生活水平和幸福指數，進而擁有更多的發展空間，真正實現以人為本。為此，政府一方面要穩步實施農民工職業技能提升計劃，提高農民工的職業素養，使農民工掌握一技之長;另一方面，要加大勞動法的貫徹落實力度，用法律保障廣大人民群眾的就業權，讓廣大農民工工作得放心，工作得順心。
推進以人為本的城鎮化，完善公共服務是保障。福建晉江市是一座100多萬外來人口的大城市，在相當長一段時間里，由于公共服務建設不足，群眾科技、文化、醫療、衛生、交通等基本公共需求得不到滿足，使得一些優秀的科技和企業管理人才、技術工人棄晉江而去。由此可見，公共服務水平是群眾衡量一座城市是否宜業宜居宜家的基本標準之一，是檢驗城鎮化是否做到以人為本的一塊試金石。故此，政府要提高重視程度，把公共服務水平做為城鎮化建設的重要目標。與此同時，全面規劃，加大投入，不斷完善基礎設施，建立健全公共事業，滿足廣大居民群眾的多樣化需求，體現以人為本。
千條萬條，不落實就白條;千難萬難，善抓落實就不難。推進以人為本的城鎮化，不能只停留在口號上，要堅持落實落實再落實。一方面，要加快戶籍制度改革，提供制度保障;一方面，要充分保障就業，不斷完善公共服務，解決城鎮居民的生存和發展之憂。只有這樣，才能真正實現以人為本，提升城鎮化建設水平。
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