2017年云南公務員考試申論熱點:“有償搜救”應以規范操作化解道德壓力
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“有償搜救”應以規范操作化解道德壓力
【背景鏈接】
作為四川第一個明確宣布有償搜救制度的景區,亞丁景區方面表示,兩年來,該制度一直讓景區背負不小壓力。10月6日,山東籍男子石某跟著團隊從木里違規穿越至亞丁,出現嚴重高原反應,同伴向景區求助。然而,在了解景區有償搜救制度相關條款后,他們并未選擇有償搜救,又與景區派出所取得聯系,隨后景區派出所等組成搜救隊伍前往事發地搜救。但找到穿越團隊時,石某已因高原反應嚴重,疑似引發并發癥離世。
【標準表述】
[綜合分析]
對于“有償搜救”這個新鮮事物,輿論的態度往往是復雜甚至矛盾的。一方面,當有“驢友”違規探險被救助時,輿論往往呼吁由驢友為自己的任性買單,而不是讓景區或公共財政負擔救援費用;另一方面,當有“驢友”因為費用問題放棄“有償搜救”、沒有得到及時救助時,景區又難免面臨“見死不救”的道德指責。
其實,“有償搜救”不是見死不救,反而是給“驢友”增加了一個選項:是選擇搜救效果一般的免費公共服務,還是選擇更熟悉景區地形、更具有救援經驗、效率更高的“有償搜救”。從這個角度來說,“有償搜救”不應該承受道德壓力,選擇權在“驢友”手中,一切都取決于“驢友”自身的風險評估與利益考量。
“有償搜救”的真正目的也不是牟利,而是通過收費提高“驢友”的違規成本,起到震懾、警示作用,進而減少景區事故的發生。事實上,從亞丁景區的實踐來看,實施“有償搜救”兩年來,違規穿越減少一半以上,這正是“有償搜救”作用的體現。同時,一定程度的市場化、合理的成本分攤,也讓搜救更專業,大大提高搜救成功率;反之,如果救援成本完全由景區承擔,難免會降低景區參與救援的積極性。
因此,“有償搜救”是大勢所趨。從長遠來看,本身就違反景區規定,又想免費獲得高質量的救援服務,這種選項在任何景區都是不應該存在的。
[對策措施]
專家總結:
一是旅游監管部門要對景區“有償搜救”收費標準加強指導、監督,避免景區獅子大開口。
二是在部分事故多發景區加強“驢友”探險備案制度,對“驢友”探險活動進行指導,并對救援行為提前進行契約確認。只有加強實用性、操作規范化,“有償搜救”才能獲得更多價值認同。
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