2017年云南公務員考試申論熱點：新聞輿論與網絡輿情引導
本期為各位考生帶來了2017年云南公務員考試申論熱點：新聞輿論與網絡輿情引導。要想申論成績好，關注熱點不可少。公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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新聞輿論與網絡輿情引導
【背景鏈接】
2016年2月，習近平總書記近日到人民日報、新華社、中央電視臺等三大中央主流媒體視察，并召開新聞輿論工作座談會，發表重要講話。這是自黨的十八大后，繼2013年8月19日習近平總書記在全國新聞宣傳工作會議上發表重要講話以來，又一次在新聞傳媒領域發生的具有歷史意義的重大事件。
過去談到新聞傳媒領域，一直使用“新聞宣傳工作”這個提法，而這次習總書記在講話中，用了一個新提法，即“新聞輿論工作”。這決不僅僅是簡單的提法變化，而展現出習總書記傳媒思想的新理念和新認識。
2016年4月，習近平主持召開網絡安全和信息化工作座談會時指出，要建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。
【標準表述】
[原因]
首先，時代變化要求我們的工作理念發生變化。
之前說起新聞輿論更多的指新聞宣傳。但是隨著網絡發展，網民借助便捷的網絡平臺可以隨時接觸到大量來自四面八方的消息、意見和觀點，增加了他們對周圍世界和社會環境的認識和了解;另一方面網絡傳播技術的裂變式發展，改變了網民信息消費的習慣，拓展了意見參與的空間，網民話題設置和意見表達的自主性和獨立性大大增強，使網民意見成為影響社會輿論的重要力量。
以互聯網為基礎的網絡輿論新常態，驅使我們的工作理念不斷發生變化。要求我們既要重視新聞宣傳，另一方面，我們更要關注新聞輿論。習總書記強調要“尊重新聞傳播規律”，而更加重視“新聞輿論工作”的傳媒理念，正是尊重新聞傳播規律的體現。
其次，時代的新特點要求我們改變工作思路。網絡媒體對輿論場的介入更深，介入能力更強、介入面積更廣，所以，今天輿論場所顯示的復雜性超過了以往任何時代;顯而易見地，新聞輿論工作的難度和力度也是超過了以往任何時候。
網絡時代的信息傳播不能像過去那樣只管從上而下的灌輸式宣傳，而應更加注意信息傳播的自上而下和自下而上的雙向流動，注意信息傳播的平等性和互動性，注意信息傳播的公共性和服務性，注意信息傳播的賣點和炸點，注意信息傳播的快發散和小圈子，也要注意信息傳播的危害性和不可控，等等。
[網絡輿論的特性]
與其他輿論不同，網絡輿論生態有其獨特性。這表現為：話語權配置“去中心”，言論表達“無忌諱”、 網絡溝通具有互動性、快捷性、平等性等特征。
網絡傳遞原生態的社會情緒、訴求和意見，為政府提供了問需、問計、問政于民的窗口，為發現、甄別、回應、疏導民情民意搭建了及時、平等對話溝通的平臺，有助于消除隔閡、縮小分歧、化解矛盾、增進共識，形成良好的網絡輿論生態。但是，互聯網發展造就的是一個復雜的“人造”生態，它可能是正能量的擴音器，也可能是負輿論的攪拌機。
如果說在前互聯網條件下，輿論生態主要是在政府(媒體)—民眾二元互動中促生的，那么在互聯網環境下，則是在政府—媒介—民眾三維溝通中形成的。而網絡發展極大地改變了媒介格局，讓小角色、小人物、小百姓都成了“麥克風”、自媒體，享受著“均等”的話語權，成為輿論場的參與者、傳播者。
[參考對策]
網絡引導輿論，要以充分反映網絡民意為前提。網絡輿論的形成，通常以網民對社會現實的充分了解為依據，網民了解和接受社會現實的過程也是輿論形成的過程。網民的意見具有多樣化的特點，有的是和風細雨的勸誡，有的是針砭問題的質問，有的是三言兩語的評價，有的是縝密思考的建議，不管什么意見，對于網民的意見要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，只有這樣，網絡才能真正成為黨和政府同網民情感交流和意見溝通的橋梁與平臺。
網絡引導輿論，要有效發揮輿論監督包括互聯網監督的作用。引導、反映輿論和輿論監督之間存在辨證統一的關系，首先引導輿論是以反映輿論為前提的，網絡要充分、全面、真實地反映網民的意見和呼聲，就不能回避矛盾，要觸及網民關心的熱點和難點問題，真正從社會治理和網民的整體利益出發來反映輿論;其次，民意只有得到順暢的表達，才能激發網民參與國家治理自覺意識和創新意識，才能使黨和政府與網民的意見相互融合，形成一個穩定和諧的輿論生態;第三，輿論監督本身就是網絡反映輿論的重要內容之一，是網絡引導和網民參與之間有效互動的綜合體現。當然，網絡輿論監督不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越法律法規底線。
網絡引導輿論，關鍵在于凝聚共識。在互聯網背景下凝聚網民共識，首先要樹立共同的愿景，就是說全社會要有共同的奮斗目標。網絡引導輿論就是要在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，在網上網下形成同心圓，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。其次，要有溝通協商的意愿和辦法。共識的達成是網民溝通互動的結果，沒有協商和討論，有可能就是各唱各的調，所以對網民關注的事情，要多關注、多關心，主動設置議題，積極回應網民關切，為網民解疑釋惑。在互聯網傳播環境下，溝通協商具有極其重要的社會整合力量，只要眾人的事情由眾人商量，網上網下形成同心圓，就可以找到全社會意愿和要求的最大公約數。
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