2016年《半月談》第18期：打破潛規則綁架
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打破潛規則綁架
做個手術，要不要塞紅包；孩子上學，要不要托關系；有的理財，其實是騙錢；有的低價，其實是陷阱……在社會生活中，潛規則似乎隨處可見，令人無奈，令人煩惱，令人厭惡，令人畏懼。
面對潛規則，你從是不從？不從，為了捍衛道德和尊嚴，你的事可能辦不成，甚至可能碰得頭破血流；從了，“好漢不吃眼前虧”，卻違背了良心，失去了人格。
潛規則，把違規變為“規則”，以邪惡綁架善良。從一個人、一件小事、一個局部，蔓延到千百個人、千百件小事、千百個局部，逼迫越來越多善良的人們屈而從之——為了眼前，為了利益，為了生存，甚至為了“成功”，丟棄尊嚴與人格，背叛道德與良知，逐小利而失大義，謀私利而損公德。久而久之，由少及多，由小及大，人們從被逼無奈到習以為常，甚至視歧途為正道，萌生“見怪不怪”、“天經地義”之感，社會風氣被敗壞，價值取向被扭曲，道德和文明被虛化。這似乎成為潛規則對善良人性的“綁架定律”。
潛規則的本質是社會價值觀被扭曲。在社會生活中，每個人都有自己的正當利益，所謂正當利益，是以不侵害他人的利益為前提。維護自己的利益，同時也維護他人的利益，謂之正義。利與義的和諧，是社會生活中的人們共同追求的價值，也自然成為共同遵守的道德規范和行為準則。少數人為了謀求自己的私利，損害和侵蝕多數人的利益，違反規則而得不到制止和懲處，反而變本加厲，以至形成風氣，違規行為就成了潛規則。
潛規則之所謂“潛”，是因為它并不在陽光之下，卻暗地里制約著社會生活的正常運行。公共權力或公共資源在謀私者手中，哪怕只是一點，就可以用來尋租，不滿足他的私欲，你的事情就辦不成。這樣的情況多了，就形成一種“潛規則效應”，加大了社會運轉的阻力，成本提高，效率降低，少數人發財，多數人遭殃。而在公共權力和公共資源之外，如果不同職業、不同行業也形成各自的潛規則，令不甘屈從者難以生存，以至潛規則成為被默認的職業行為、行業行為，那么，社會運轉就會出現危機：賣假藥的吃到有毒食品，做假酒的喝到有毒飲料，違法排污的遭遇山寨侵權，“吃拿卡要”的受到金融欺詐。損人利己變成害人害己，這就是潛規則的極端結果。
規則作為一種社會契約，是公眾利益和每個人正當權益的保障，是社會運轉的秩序圍欄，是公平正義的價值體現。少數人為了一己私利，損害他人和公眾的利益，理應受到社會的抵制、道德的譴責、法律的懲處，一個健康的社會、文明的民族，必須打破潛規則的綁架。
拒絕潛規則是公民的義務。紅燈停，綠燈行，人人遵守交通規則，才有安全高效的交通秩序。少數人違反交通規則，阻礙了正常的交通，影響大多數人，是不道德的行為，每一個公民都應該抵制。如果排隊時見到有人插隊“加塞”，大家都不去制止，反而也去“加塞”，排隊的秩序和規則就被廢除了。可見潛規則不僅是對“正規則”的破壞，更是對社會道德和文明的傷害。道德是公眾利益和社會價值的導向，需要我們共同遵循和維護。這是每個公民的義務，履行義務就是捍衛自己和他人共同的權利。
打破潛規則是政府的責任。多數人的善良心理被少數人的邪惡行為所綁架，是潛規則得以隱身而行的重要原因，打破潛規則，需要政府強力出擊。行政執法部門是社會生活秩序、市場經濟秩序的規則維護者，對于少數人從不同領域、不同環節違規違法對多數人形成“綁架”效應的行為，如何防止和打擊，社會公眾往往力不從心，正是政府部門“該做的事”，責無旁貸，義不容辭。對損害公眾利益又傷害行業規則的行為，管理上不作為不行，民不舉官不究也不行，打擊不力，潛規則就會取代正規則，必須從管理體制、工作機制和技術手段等各方面采取有效措施。
清除潛規則是法治的目標。潛規則得以在社會生活的一些領域風行，是“綁架效應”對社會價值觀的扭曲。金錢至上，私利至上，為了金錢和私利，不惜害人，最終害己，這樣的價值邏輯是文明社會所不齒和不容的。一個社會的價值追求，需要道德的弘揚，更需要法律的保障。在全面推進依法治國的今天，清除潛規則應該成為法治建設的一項任務，通過科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，運用法治的手段鏟除潛規則滋生的土壤，維護社會的公平和正義，維護民族的道德和文明。
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