2017年云南公務員考試申論熱點：志愿組織建設
本期為各位考生帶來了2017年云南公務員考試申論熱點：志愿組織建設。要想申論成績好，關注熱點不可少。公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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志愿組織建設
【背景鏈接】
2016年7月，中宣部、中央文明辦、民政部等8部門聯合印發了《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，《意見》明確提出到2020年，基本建成布局合理、管理規范、服務完善、充滿活力的志愿服務組織體系。這標志著我國志愿服務進入組織化、規范化、現代化發展的新階段，對推動志愿服務事業健康持續發展影響深遠。這也指明了我國志愿服務組織的發展方向，為志愿服務健康持續深入發展奠定了政策基礎。
【標準表述】
[提出背景]
據不完全統計，目前我國正式登記和在社區內部成立的志愿服務組織數量已有18萬多個，團結凝聚了超過6600萬名志愿者，在推進精神文明建設、推動社會治理創新、解決群眾實際困難、維護社會和諧穩定等方面發揮了重要作用。但總體上看，組織數量還不足、服務能力還不強，與人民群眾的企盼相比還有較大差距。此外，我國有大量的志愿服務組織沒有取得合法身份，還有相當數量的志愿服務組織存在著內部治理不規范、經費不足、人才短缺、能力有待提升等困難和問題。著眼于這些困難和問題，相關部門出臺了這一《意見》。
[重要意義]
志愿服務組織是以開展志愿服務為宗旨的非營利性社會組織，志愿服務組織的發育程度是衡量一個國家社會活力的重要尺度。在我國，廣大志愿服務組織以踐行社會主義核心價值觀為基本遵循，以弘揚志愿精神、奉獻國家社會為根本宗旨，在促進精神文明建設、推動社會治理創新、增進民生福祉等方面發揮著日益重要的作用。
發展志愿服務組織是傳遞社會關愛、促進社會文明的有效舉措。志愿服務是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，是傳承中華民族傳統美德的有效途徑。志愿服務組織是教育、引導、培養、塑造志愿者的重要載體。支持和發展志愿服務組織，有助于把志愿服務活動變為我國公民踐行社會主義核心價值觀的自發行為和自覺行動，以志愿服務凝聚社會共識，弘揚向上向善、誠信互助的社會風尚;有助于志愿者將服務他人、奉獻社會與提升自我相結合，使實現自我價值和創造社會價值相統一，促進公民道德素養整體提升;有助于提高志愿服務水平、擴大志愿服務覆蓋，彰顯志愿服務文化的影響力和感召力，在推動文明城市創建、國際大型賽事活動服務、深化國際交流合作過程中傳播中國價值，講述中國故事，樹立中國形象，提升國家軟實力，促進中國志愿服務在與世界交融中發展進步。
發展志愿服務組織是創新社會治理、激發社會活力的重要途徑。目前我國正式登記和在社區內部成立的志愿服務組織已有18萬多個，凝聚了超過6600萬名志愿者，是匯集社會資源、擴大社會參與、維護社會穩定、促進社會和諧的重要力量。支持和發展志愿服務組織，能夠激活潛在社會資源，優化配置服務力量，提升社會服務效能;能夠發揮志愿服務組織類型多樣、層次多元、渠道多維的優勢，為公眾積極主動承擔社會責任、參與社會建設提供便捷的參與渠道和堅強的組織保障，最大限度激發社會參與熱情，激活公益能量，推動形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的多元治理格局;能夠發揮志愿服務組織扎根基層的優勢，緩和不同社會階層、不同群體間的利益沖突，維護社會穩定、促進社會和諧。
發展志愿服務組織是回應社會需求、增進民生福祉的有力手段。在一些發達國家，志愿服務組織已經成為提供社會服務、改善民生福祉不可或缺的力量。支持和發展志愿服務組織，有利于搭建志愿者和服務對象聯通對接平臺，解決志愿服務信息不對稱、渠道不通暢導致的資源浪費、效率低下等問題，提高志愿服務的整體性、規范性、專業性和持續性;有利于推動志愿服務從傳統便民服務、鄰里守望相助向現代社會服務領域拓展，從發達地區、大中城市向貧困地區、邊疆民族地區和廣大農村地區延伸，確保發展成果更多更公平惠及全體人民;有利于團結各種志愿力量，以留守兒童、空巢老人、困難職工、貧困人群、特殊困難群體等為重點，通過實施扶貧志愿者行動計劃、鄰里守望志愿服務計劃、陽光助殘志愿服務計劃、為老志愿服務項目、關愛農村留守人員和城市困境流動人員志愿服務項目等，實現對特殊群體和困難群眾的定向幫扶和精準服務，推動形成扶貧濟困、扶弱助殘的良好社會氛圍。
[參考對策]
專家總結，落實好《意見》精神、貫徹好這一理念，具體而言，就是要做好以下幾點：
一是要重點培塑立起標準。旗幟不豎，一盤散沙。這就需要有關部門在深入調研本地志愿需求、發展形勢的基礎上，將需求量大、特色鮮明、有發展潛力的志愿服務領域作為重點，培養一到兩個隊伍穩定、服務專業、管理科學、團結和諧的志愿服務組織，并“量身定制”式的給予專業化、針對性的幫帶指導，使之成為本志愿服務領域的先鋒模范，立起可看、可學、可鑒的組織建設和發展標準，從而引發其他志愿服務組織的學習自覺，并有計劃的廣泛推廣成熟經驗，促使志愿服務組織發展建設水平得到整體躍升。
二是整合資源建強組織。志愿服務需要小眾化的存在，但也不排除有的志愿服務組織是在大眾化的需求面前，艱難地走著小眾化的發展道路。這就是為什么有的志愿服務組織始終走不出發展瓶頸期，甚至難以維系“生命”。說到底還是力量單薄、孤軍奮戰。因此，有關部門尤其要有全局思維，理順散亂發展的不良局面，按照地域隸屬、強弱搭配、服務相近等原則，整合弱勢志愿服務組織，使之走進更專業、更廣闊的天地。
三是獎罰并舉形成激勵。對工作成績突出、群眾口碑良好的志愿服務組織誠然要重獎，形成激勵效應;對于管理不嚴、財務混亂、服務較差，甚至是踩踏違法犯罪高壓線的，更要及時追究責任、限期勒令整改、嚴格退出機制，乃至按照國家法律法規嚴肅處理。尤其是主管部門要在行業內定期通報問題、講評工作、明確導向，鼓勵廣發群眾反饋意見建議，切實通過前“引”后“推”、內“監”外“督”的模式，盤活志愿服務組織隊伍，使之充滿生機、百花齊放，更好的服務人民群眾。
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