2017年云南公務員考試申論范文：創新科學管理服務 保障流動人口權益
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創新科學管理服務 保障流動人口權益
早在2000多年前的《管子》一書中便指出”夫霸王之所始也，以人為本。”的思想，強調人是一國之根本，并指出“本理則國固，本亂則國危”。當前，中國正在經歷史上最大規模的人口流動，流動成為了廣大國人獲得財富和改變命運的機會。然而，盆地聚集效應、城鄉融合度缺失、公共服務的不完善等問題也一再成為制約中國經濟社會進一步發展的瓶頸。這些舊有的管理模式，不僅不利于經濟社會持續健康發展，更不利保障人民群眾的基本權益。故此，創新科學管理服務，保障流動人口的基本權益，還需服下三味良藥。
創新科學管理，加快戶籍制度改革是前提。戶籍制度是我國重要的人口管理制度。人在區域間流動，然而戶口不流動，許多人因此造成人戶分離現象。故此，必須加快戶籍制度改革，保障流動人口的根本權益，守住公平這條生命線。這不但會造成管理不便和利益不平等，更損害了民眾的切身利益，影響經濟社會的發展。故此，必須加快戶籍制度改革，保障流動人口的根本權益，守住社會公平這條生命線。中央國務院出臺了多項戶籍改革的辦法，鼓勵農村人口向小城鎮流動，地方各級政府也制定了不少戶籍制度改革的新政策，如“藍印戶口”，取消“農轉非”的指標，對高質量人才采取放寬政策，各相關職能部門要落到實處。
創新科學管理，完善公共基本服務是基礎。公共基本服務是維護公民基本權益，保障公共生活的公平與正義，促進社會和諧穩定的必然要求。然而，眼下我國流動人口的生存發展面臨諸多問題，流動人口社保參保率低，醫療衛生服務供給不足，隨遷子女教育問題，大城市“盆地聚集效應”現象不斷涌現。公共基本服務的缺乏，嚴重影響著流動人口的根本權益，更直接威脅著經濟社會的安定。因此，必須完善公共基本服務，保障流動人口的權益，為經濟社會的持續健康發展夯實基礎。一方面，國家要革除社保雙軌制弊病，積極推進社會并軌制;另一方面，要加大對農村教育的投入，注重教育資源和機會的公平性。
創新科學管理，推進城鄉一體化建設是保障。黨的十八屆三中全會指出：當前城鄉二元結構是制約城鄉一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。李克強同志也指出，當前，發展最大的差距是城鄉差距和區域差距，這是現代化建設最大的難題。城鄉二元結構，不僅影響著農民最根本最直接最現實的利益問題，更制約著經濟社會的持續健康發展。故此，必須大力推進城鄉一體化建設。
“天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正。”群眾是一國治國之根本，是一國興旺之源泉，是一國發展之不竭動力。只有創新科學管理服務，保障流動人口的基本權益，才能走出一條經濟升級的擴張路，一條小康升級的高速路，才能不斷譜寫出經濟發展的歷史新篇章。
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