2017年云南公務員面試指導:治理“掛證”亂象 推動“放管服”改革
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針對一些擁有注冊建筑師、執業藥師等資格的人將職業資格證“出租”出去牟利的現象,人力資源和社會保障部相關負責人近日表示,人社部將治理“掛證”亂象作為推動“放管服”改革的一項重要內容,并督促有關部門加大整治力度,同時加強事中事后監管。
【熱點預測】
近日,人力資源和社會保障部表示將治理“掛證”亂象作為推動“放管服”改革的一項重要內容,并督促有關部門加大整治力度,同時加強事中事后監管。對此,你怎么看?
【解析】
人力資源和社會保障局的這項決策有利于解決當前的掛證亂象,值得肯定。
近年來,“掛證”現象屢見不鮮。一些擁有某些行業資質證書的人,把證件掛靠在企業名下,只出證不出工,但還能領取不菲的報酬。還有些單位把“掛證”當成了經營主業,將非法的“掛證”行為公司化運營。這種現象不僅會影響行業管理秩序,破壞市場競爭的公平性,更給行業的健康良性發展,甚至百姓的生命財產安全埋下了隱患。有關部門逐步加大清理打擊“掛證”行為的力度,“掛證”現象得到一定程度的遏制,但還沒有被根治。
“掛證”現象之所以如此難治理主要還是“掛證”背后的雙向需求,一方面從掛證人的角度來說,掛證可輕松帶來可觀的收入,一年可獲幾萬元的利益;另一方面從企業的角度來說,一定數量的持證人員既是相關法律法規的硬性要求,也能體現公司的實力,同時“掛證”現象也為企業節省了成本。此外,從監管部門的角度來說監管難度大,對于人證分離現象缺乏有效的監管機制。人力資源和社會保障部關于治理“掛證”亂象的決策體現政府治理“掛證”亂象的決心,從而有效維護行業秩序和市場公平,此舉應予以有效落實。
首先,治理掛證問題應放管結合。對“掛證”問題較為嚴重的領域,進行調研論證,將那些可有可無的資格證書要求加以取消,做好“放”。而在一些專業性很強的領域,設定相應的資質要求有其合理性,應加大“管”的力度。
其次,完善相關的法律法規,提升違法成本。行業主管部門應集中查處一批、曝光一批,“掛證”嚴重的要對當事人、當事企業、違規中介、主管部門追責,讓“掛證”行為付出代價,形成震懾。
最后,強化監管。監管部門要對獲得資質認證的企業實行動態管理機制,確保人證相符。同時也要強化信息公開,鼓勵行業和社會有獎監督舉報。對監管部門和責任人的監督不力的現象,實行責任追究倒查機制,從根本上治理掛證亂象。
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