2017年云南公務(wù)員考試熱點時評:無公車不下鄉(xiāng)
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一、情況解讀
單純從那些基層官員“沒公車就不下鄉(xiāng)”的現(xiàn)象可以得出,實質(zhì)上是丟掉了自己的兩項職業(yè)責任:首先是與職責之要求背道而馳。下鄉(xiāng)是基層官運職責所在,實屬工作義務(wù),無論國家是否提供公車,下鄉(xiāng)都是官員正確履行職責的有效信息來源,不應(yīng)該講條件。其次是一些政府官員本身就不符合配備公車的待遇條件,收回公車也是理所應(yīng)當,發(fā)揮公車的最大價值,把公車用在真正需要的地方。如果收回其公車,還要以公車被收回為由給懶政行為提供借口,就屬于無理取鬧,對待工作的態(tài)度消極墮落,應(yīng)該做出深刻的反省。事情的發(fā)展可能會影響到公車改革的進程。
公車改革以前,公務(wù)員外出工作以及處理公務(wù)都有公車接送,領(lǐng)導(dǎo)干部上下班都有專車伺候,公車私用的現(xiàn)象非常普遍;即便一些地區(qū)進行了公車改革,但是由于改革后的方案尚不完善,轉(zhuǎn)化成車補的數(shù)額不高,一些公務(wù)人員會與先前有公車的生活進行比較自然覺得待遇變差,更有甚者把車改補貼當成一項福利。為此,很過國家公職人員抱著“沒公車不下鄉(xiāng)”的思想,這說得輕點叫“懶政”,說得重點就是“為官不為”。干部下鄉(xiāng)是工作職責的客觀要求,沒有公車就不下鄉(xiāng)是嚴重的不作為行為,而為官不為就是一種腐敗。我們講“兩學(xué)一做”,要徹底根治“沒公車不下鄉(xiāng)”現(xiàn)象,重點還在于提高公職人員為人民服務(wù)的意識和為民情懷。當干部對自己的定位有了清晰的認知,才不會對基層人民群眾的利益置之不理,尋找各種借口來推卸責任,“沒公車不下鄉(xiāng)”的現(xiàn)象才能徹底小車,與人民保持密切聯(lián)系。
二、現(xiàn)場成因
表面原因是,公車改革之后公車的供需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)矛盾,真正想要下鄉(xiāng)去考察的干部沒有車,個別地區(qū)對改革以后的車補落實政策執(zhí)行不力,亦或是下鄉(xiāng)考察的花費讓一些基層官員負擔不起。政策執(zhí)行起來以后發(fā)現(xiàn),經(jīng)常下鄉(xiāng)考車的官員花費較多,車補未能有效提供補助,經(jīng)常不下鄉(xiāng)的官員得到更多的車補。
深層次原因是,很多地方對于下鄉(xiāng)考察沒有嚴格的執(zhí)行規(guī)定,任意找個借口就可以推脫不下鄉(xiāng)。在以前沒有公車的時期,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)非常方便,方便的讓考察缺乏實質(zhì)意義,大多流于表面的形象工程,下鄉(xiāng)前后并未產(chǎn)生較大差別。正是由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于下鄉(xiāng)考察的重要程度認識不夠,當再也沒有像以前方便的公車使用時,懶政現(xiàn)象開始大面積顯現(xiàn)。
三、解決方法
首先廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當從自身做起,為其他公務(wù)人員提供表率和示范影響。
其次嚴格執(zhí)行車補的有關(guān)規(guī)定。各級黨政機關(guān)要根據(jù)公務(wù)員崗位級別及出差范圍制定合理的補助標準,并憑下鄉(xiāng)記錄足額發(fā)放車補,讓基層干部下鄉(xiāng)不覺得吃虧,以此保證下鄉(xiāng)調(diào)研工作人員的積極性。
最后要雙管齊下,建立相關(guān)的評議制度和問責機制,獎勵下鄉(xiāng)工作中有突出表現(xiàn)的公務(wù)人員以及對于下鄉(xiāng)工作不重視,懶政行為的處罰。
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