2018年云南公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：破除旅游業(yè)“頑疾”
本期為各位考生帶來(lái)了2018年云南公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：破除旅游業(yè)“頑疾”。面試是一門(mén)藝術(shù)更是一門(mén)技術(shù)，面試的技巧要懂得靈活運(yùn)用，就能拿到心儀的職位，云南公務(wù)員考試網(wǎng)專家溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來(lái)一定的幫助。
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【背景】
從2014年新《旅游法》出臺(tái)后，針對(duì)規(guī)范導(dǎo)游和旅行社行為的整治措施陸續(xù)不斷，但面對(duì)繁雜叢生的旅游市場(chǎng)，導(dǎo)游吃回扣、強(qiáng)迫購(gòu)物，“黑導(dǎo)游”恐嚇、辱罵游客的事件仍時(shí)有發(fā)生。2018年1月1日，號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的《導(dǎo)游管理辦法》正式實(shí)施，相比較2001年國(guó)家旅游局頒布的《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，新規(guī)中對(duì)導(dǎo)游的行為規(guī)范和處罰更加明確。此次新規(guī)，規(guī)定導(dǎo)游必須佩戴“電子證件”，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制購(gòu)物行為旅行社要負(fù)連帶責(zé)任。在導(dǎo)游權(quán)利方面也加大了保障力度，規(guī)定旅行社必須與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)于違反規(guī)定的處罰力度也是“空前”。
【原因】
為何部分景區(qū)存在導(dǎo)游猖獗現(xiàn)象?
1.取證難執(zhí)法難：由于取證困難，以及執(zhí)法權(quán)力有限等，“黑導(dǎo)游”成了一個(gè)老大難問(wèn)題。”目前，城管部門(mén)對(duì)這些“黑導(dǎo)游”的處理手段只能是罰款，公安部門(mén)對(duì)“黑導(dǎo)游”最多也是拘留。但這些手段對(duì)治理“黑導(dǎo)游”來(lái)說(shuō)，收效甚微。
2.管理滯后：景區(qū)出現(xiàn)導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物的現(xiàn)象，往往等到出事后才介入調(diào)查，反映了有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)管理的滯后。
3.旅游業(yè)門(mén)檻很低：旅游行業(yè)對(duì)于導(dǎo)游的文憑、素質(zhì)、工作資歷要求均不嚴(yán)格，導(dǎo)游證也成為可以隨意造假的證件，導(dǎo)游整體水平得不到保障，從而屢屢出現(xiàn)導(dǎo)游的強(qiáng)制購(gòu)物現(xiàn)象。
【對(duì)策】
《導(dǎo)游管理辦法》如何規(guī)范旅游市場(chǎng)?主要通過(guò)以下三方面：
1.細(xì)化導(dǎo)游行為
此次發(fā)布的新規(guī)，對(duì)《旅游法》中“禁止導(dǎo)游強(qiáng)迫購(gòu)物”進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不得擅自安排購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，不得以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。
2.加大懲處力度
此次新規(guī)號(hào)稱“史上最嚴(yán)”，堪稱旅游業(yè)“緊箍咒”，除了對(duì)旅游法細(xì)化解釋外，最主要是處罰力度相對(duì)較大。可謂是用“重典”，旅行社違反規(guī)定的，不僅沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
3.規(guī)范導(dǎo)游證件
為了對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行更好的監(jiān)管，新辦法規(guī)定國(guó)家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度，導(dǎo)游證的有效期為3年。同時(shí)，“電子導(dǎo)游證”還能讓監(jiān)管部門(mén)通過(guò)信息化手段對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，景區(qū)也可以通過(guò)平臺(tái)核實(shí)導(dǎo)游身份和行程單信息，比傳統(tǒng)的導(dǎo)游“IC卡”能更好地實(shí)現(xiàn)游客、導(dǎo)游、監(jiān)管部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系。值得注意的是，電子導(dǎo)游證將不再受地域限制，直接由國(guó)家旅游局統(tǒng)一管理。
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