2018云南公務員考試熱點時評：讓特長教育回歸純粹

　　背景鏈接

　　新學期開學在即，教育部辦公廳印發(fā)《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，明確要求規(guī)范招生入學秩序、保障入學機會均等。其中最受各方關注的是，“要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生”和“繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項目，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執(zhí)行”的要求。

　　這些規(guī)定是對此前相關要求的有序銜接和再次強化。近年來，關于減少和規(guī)范特長招生的信號持續(xù)釋放。2014年教育部就曾明確，到2016年特長生招收比例壓縮在5%以內(nèi)。國務院發(fā)布意見要求，大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目……從義務教育階段入學、普通高中招生，到高校人才選拔錄取，均取消或大幅減少特長招生。

　　[綜合分析]

　　作為招生考試制度的有益補充，特長生招生一直以來是學生多元化生長、學校不拘一格選拔人才、國家培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑。在多年實施過程中，該模式也確實對學生的學科特長與創(chuàng)新潛質(zhì)的培養(yǎng)，對學校的特色和多元化塑造起到了重要作用。但遺憾的是，在優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡不充分的情況下，特長生招生出現(xiàn)了一些問題。一些人動用財富與人脈資源違規(guī)享受政策紅利，一些人以招生權進行利益交換，一些地方特長生招生異化為灰色利益鏈條，擾亂了招生入學秩序，破壞了教育公平。

　　而當特長生招生被異化為“入校捷徑”后，又加劇了社會的普遍焦慮。不少家庭不甘心望“校”興嘆，被裹挾到特長與才藝培養(yǎng)的洪流中來，最終導致培訓機構(gòu)賺得盆滿缽滿，家長和孩子苦不堪言。更為嚴重的是，那些出身寒門的孩子會因為沒有財力接受特長教育，在接受教育的最初便已然落了下風。長期以來，盡管國家下大力氣為寒門學子創(chuàng)造機會，幫助他們有機會走入知名高校，但 “出身越貧寒，所受教育越薄弱，成功的機會越小”的“下沉螺旋”依然存在，這也是一個重要原因。當起點公平被破壞，機會公平也就會受到影響。

　　從這個角度來說，取消各類特長生招生，也是從起點上守衛(wèi)教育公平，旨在讓教育的環(huán)境更清朗，讓教育的心態(tài)更平和。當然，取消特長生招生不等于取消特長教育。相反，在取消特長生招生之后，如何科學引導有學科特長與創(chuàng)新潛質(zhì)的孩子自由發(fā)展，尤其是在“新高考”綜合素質(zhì)評價的背景下，如何對孩子的個性化特質(zhì)給出科學評價，是基礎教育必須攻克的難題。

　　[參考對策]

　　取消特長生招生之后，關注學生的個性、特長發(fā)展，應當主要通過兩方面實現(xiàn)。

　　一是公辦不擇校、擇校到民辦，由民辦學校給學生提供差異化選擇，包括個性與特長發(fā)展的選擇。在發(fā)達國家的義務教育階段，都是由公立學校保障基礎公共教育，由私立學校提供差異化選擇。我國現(xiàn)階段的問題是，有的大城市優(yōu)質(zhì)教育集中在民辦小學、初中，存在著較為嚴重的民辦學校擇校熱，在較為單一的教育評價體系之下，各校的辦學特色并不鮮明，受教育者選擇學校，關注的還是學生的學業(yè)質(zhì)量。鑒于此，需要推進義務教育均衡，縮小校際差異，包括一些城市公民學校和民辦學校之間的差異。

　　二是落實和擴大中小學的辦學自主權，讓每所公辦學校和民辦學校都有更大的自主辦學空間，在辦學質(zhì)量均衡的基礎上辦出學校的特色，在辦學中，重視學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價。目前，我國初高中已經(jīng)實行學生綜合素質(zhì)評價，其中包括對學生的藝術、體育、科技等方面的特長評價。這要求學校開設相關課程，組織學生社團活動，關注學生的個性、興趣培養(yǎng)。