2019年云南公務(wù)員考試時政：中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好韌性強
7月17日最新云南公務(wù)員考試時事政治：中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好韌性強（經(jīng)濟形勢年中看）。在公務(wù)員考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結(jié)合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。
制圖：沈亦伶
又到年中，中國經(jīng)濟亮出喜人“半年報”。
7月16日，國家統(tǒng)計局在國新辦新聞發(fā)布會上公布，今年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長6.8%，其中二季度增長6.7%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%—6.9%的中高速區(qū)間。
“上半年，國民經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。
運行平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量效益向好
“平穩(wěn)”是中國經(jīng)濟“半年報”的總特點。從宏觀調(diào)控的主要指標(biāo)來看，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、物價溫和、就業(yè)向好、國際收支基本平衡的良好運行格局。
增長平穩(wěn)。“中國經(jīng)濟增速在0.2個百分點的狹窄波動區(qū)間運行了12個季度，這是歷史上從來沒有過的。這說明中國經(jīng)濟增長的韌性更強了，而這樣的韌性又為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。
物價溫和。上半年全國居民消費價格（CPI）同比上漲2%，呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢，市場供求基本平衡。
就業(yè)向好。6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上年同月下降0.1個百分點，連續(xù)3個月低于5%。“這個水平是2016年國家統(tǒng)計局建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來最低的水平。”毛盛勇說。
國際收支基本平衡。上半年，我國貨物進出口總額同比增長7.9%，進口增速繼續(xù)高于出口增速，順差有所收窄，外匯儲備保持基本穩(wěn)定。
“優(yōu)化”是中國經(jīng)濟“半年報”的關(guān)鍵詞。在經(jīng)濟運行平穩(wěn)的同時，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展協(xié)調(diào)性提高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增長速度較快，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重繼續(xù)提高，達到54.3%，比上年同期提高0.3個百分點；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.5%，比上年同期提高1.4個百分點。“說明服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的‘壓艙石’作用繼續(xù)鞏固。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。”毛盛勇說。
需求結(jié)構(gòu)在完善。上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點，高于資本形成總額47.1個百分點，消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用在不斷鞏固。此外，民間投資、制造業(yè)投資也呈現(xiàn)改善的趨勢。
“向好”是中國經(jīng)濟“半年報”的大亮點。
能耗降了，排放少了，發(fā)展的質(zhì)量更好。上半年，我國清潔能源消費在整個能源消費中的比重比上年同期提高1.5個百分點；萬元GDP的能耗同比下降3.2%，降幅高于3%的預(yù)期目標(biāo)。
利潤漲了，錢包鼓了，發(fā)展的效益更高。上半年，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實際增長6.6%，與經(jīng)濟增長基本同步，且人均可支配收入增速快于人均GDP增速；1—5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長16.5%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤增長9%，企業(yè)利潤保持比較快的增長；上半年，一般公共預(yù)算收入同比增長10.6%，一般公共預(yù)算收入超過10萬億元。
改革紅利持續(xù)釋放，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，市場預(yù)期總體向好
“今年上半年，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好的態(tài)勢在持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢良好。而且，這種成績的取得，是在當(dāng)前外部環(huán)境不確定性增多、國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級扎實推進的大背景下實現(xiàn)的，應(yīng)該說來之不易。”毛盛勇說。
好成績來源于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效低效供給，為新動能孕育留足空間。
去產(chǎn)能效果初顯。上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，比一季度提高0.2個百分點，比上年同期提高0.3個百分點。
去庫存成效突出。6月末，全國商品房待售面積同比下降14.7%。
企業(yè)杠桿率和成本繼續(xù)下降。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.6%，同比下降0.6個百分點。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.49元，同比減少0.31元。
短板領(lǐng)域投資快速增長。上半年，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長35.4%和15.4%，分別快于全部投資29.4和9.4個百分點。
“上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）上漲了3.9%，產(chǎn)能利用率比去年同期提高0.3個百分點，1—5月企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入成本減少了0.31元，這3個指標(biāo)共同作用促進了企業(yè)盈利的增長，提升了企業(yè)的信心，也使企業(yè)投資意愿增強，形成了良性循環(huán)。”潘建成說，上半年民間投資同比增長8.4%，不僅比上年同期加快1.2個百分點，也比全社會固定資產(chǎn)投資增速高2.4個百分點，說明經(jīng)濟的內(nèi)生動力在增強。此外，6月綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為54.4%，持續(xù)在擴張區(qū)間運行，也意味著市場預(yù)期保持景氣。
好成績也來源于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，使新動能快速成長。
市場新主體不斷涌現(xiàn)。隨著“放管服”改革持續(xù)深入推進，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷發(fā)展。上半年，我國日均新登記市場主體達1.81萬戶。
市場新供給噴薄而出。上半年，代表技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)含量比較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品增長快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長11.6%、9.2%和8.7%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速。
市場新消費加速成長。上半年，消費升級類商品銷售增長較快，限額以上單位家用電器和音像器材類、通訊器材類和化妝品類同比分別增長10.6%、10.6%和14.2%，分別比上年同期加快0.2、0.5和2.9個百分點。服務(wù)消費在加快增長，旅游、健康、養(yǎng)老、教育、文化增長比較快，非實物商品網(wǎng)上零售額同比增長30.9%，成為增長新亮點。
支撐經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件積累增多
上半年，中國經(jīng)濟運行表現(xiàn)良好，下半年，面臨的挑戰(zhàn)也依然復(fù)雜。中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟有何影響，引起各界廣泛關(guān)注。
“總的來說，在世界經(jīng)濟深度融合的當(dāng)下，由美國單方面挑起的中美貿(mào)易摩擦對中美兩國經(jīng)濟都會產(chǎn)生影響，也會影響全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和世界貿(mào)易的持續(xù)增長。”毛盛勇說，中美貿(mào)易摩擦對中國居民消費價格的影響有限，進口大豆價格可能會有一定的上升，會帶來豆制品及相關(guān)產(chǎn)品價格的一些變化。但大豆及豆類相關(guān)產(chǎn)品在CPI的權(quán)重比較小，對整個CPI的影響非常有限。從下半年趨勢看，居民消費價格有望延續(xù)溫和上漲態(tài)勢。
總的看，上半年國民經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，支撐經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件積累增多，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會主要發(fā)展目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
消費仍是頂梁柱。“從今年上半年主要的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟增長的格局中，內(nèi)需是決定力量，內(nèi)需里面消費又是頂梁柱。從下半年來看，消費還是有條件延續(xù)平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。”毛盛勇說，消費保持較快增長有四大理由：一是消費本身是剛性增長；二是居民收入總體保持較快增長，而消費是收入的函數(shù)；三是基于我國經(jīng)濟發(fā)展階段，消費結(jié)構(gòu)升級的步伐只會加快；四是不斷地滿足人民日益增長的美好生活需要，加大了進口，豐富了供給，也會促進市場銷售的活躍。
投資保持穩(wěn)定性。從投資的三大領(lǐng)域看，制造業(yè)投資連續(xù)3個月增速加快，良好的增長勢頭有望延續(xù)；上半年房屋新開工面積在加快，土地購置面積和土地購置費增長加快，這兩個先行指標(biāo)向好預(yù)示著下半年房地產(chǎn)投資有望保持較快增長；此外，隨著項目清理完成，合規(guī)項目加快落地進度，基礎(chǔ)設(shè)施投資下半年也有望保持基本穩(wěn)定。
“我國當(dāng)前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期，下一步，要堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)擴大內(nèi)需，使經(jīng)濟始終平穩(wěn)運行在合理區(qū)間。”毛盛勇說。
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