2019年云南公務員考試申論范文：讓農民成為有吸引力的職業

　

　　新型職業農民在改變自身命運的同時，也在讓農民成為有尊嚴、有吸引力的職業。日前召開的2018年首屆全國新型職業農民發展論壇發布報告顯示：截至2017年，全國新型職業農民總量已突破1500萬人，人均農業經營純收入達2.78萬元，27.7%的新型職業農民人均農業經營純收入超過城鎮居民人均可支配收入。這支職業農民隊伍中，45歲及以下的占54.35%，高中及以上文化程度的占30.34%，務工返鄉人員、科技研發推廣人員、大中專畢業生等新生力量占40.6%，平均每個新型職業農民帶動30戶農民……

　　一直以來，從理想職業角度衡量，由于農業比較效益較低，務農收入較差、社會地位不高等原因，當農民基本不會成為多數人的就業選擇。

　　在過去相當長的時間里，我們看到的多是“鯉魚跳龍門”式的離農進城，卻鮮少見到“鳳還巢”式的返鄉歸田。但是首屆全國新型職業農民發展論壇提供的數據表明，新型職業農民年齡結構在優化、受教育程度在提升、人員來源更多元、輻射帶動能力更強，不僅讓人振奮，更讓我們感受到“農民”作為一個職業，其吸引力正在不斷增強。

　　從種地是為了生存、吃飯，到把務農當成工作，“農民”從身份轉變為職業，反映的是我國“三農”事業發展的巨大變革。當前，我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾、發展的主要任務、改革的主攻方向都在發生改變。新形勢下推進現代農業規模化、集約化、專業化發展，要求培育出與之相適應的高素質現代農業從業者隊伍，他們要愛農業、懂技術、善經營，要努力成為發展農業新產業新業態的先行者、應用新技術新裝備的引領者、創辦新型農業經營主體的實踐者。

　　新型職業農民在發展現代農業中發揮著重要作用。數據顯示，目前31.2%的新型職業農民土地經營規模超過100畝，70%以上的新型職業農民實現了畜禽糞便、秸稈和農膜資源化利用；70%的新型職業農民通過手機進行農業生產銷售。

　　應當看到，讓農民成為令人羨慕的職業不是一朝一夕的事，建設新型職業農民隊伍也面臨著不少困難。從人才基礎看，目前農業從業人口中接受過系統性農業教育培訓的不足1/10，職業農民接受中等教育以上的不到1/3；農村勞動力特別是青壯年勞動力留農務農的內生動力總體不足，新型職業農民隊伍發展面臨基礎不牢、人員不穩定等問題。從成長環境看，不少新型職業農民都反映，在生產經營中面臨著土地規模難擴大，貸款獲得難、成本高等困難。此外，農業風險保障不足、農田基礎設施建設滯后也影響了新型職業農民隊伍的壯大。

　　今后，一方面，應當從改善農村基礎設施條件，補齊農村教育、醫療等公共服務短板著手，讓農村成為能夠安居樂業的美好家園，吸引更多的新生力量回歸農村；另一方面，應當從強化新型職業農民職業屬性、淡化戶籍身份屬性著手，加強產業扶持、財政補貼、金融保險、人才激勵、社會保障等政策支持和機制保障，讓務農有錢賺、有保障，讓農民真正成為有吸引力的職業。