2019年云南公務員考試申論熱點：不可鼓勵“委屈”公交司機

　　本期為各位考生帶來了2019年云南公務員考試申論熱點：不可鼓勵“委屈”公交司機。要想申論成績好，關注熱點不可少。公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。

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　　不可鼓勵“委屈”公交司機

　　

　　日前，有網友在微博爆料稱，在四川資陽城區1路公交車上，一個留著中短直發的女子喝著豆漿、吃著油條上公交，吃完后又將塑料袋放在公交車引擎蓋上。被司機勸阻后，她辱罵公交司機近半小時。當班公交車司機一直沉默不語，忍受女乘客辱罵，直到對方下車。這起事件發生后，公交公司表示，駕駛員甘某的處理方法得當，將設置“委屈獎”鼓勵。

　　作為公共汽車的駕駛員，面對乘客的無理辱罵，保持沉默、不予回應，的確是一種相對“柔和”的處理措施。畢竟，在這輛公共汽車上還有很多的乘客，如果沒有憋住這口氣，硬“懟”回去、還以牙色，導致司乘矛盾升級，危害的將是全車人員的寶貴生命。

　　然而，這種沉默不語的方式，是不是最好的選擇，恐怕還有商榷余地。維護公共汽車的衛生整潔和乘車秩序，這是司機和乘客的共同責任。車上吃食物、亂扔垃圾，“還辱罵乘車乘客，話語中帶有地域歧視”，雖然有違公序良俗，性質并不嚴重，司機當面勸阻即可。但是，公共汽車正在疾行中，該乘客辱罵司機，“多次對司機進行人身攻擊”，就不是一個簡單的道德問題，“安慰自己當沒聽見”并不妥當。

　　一般來說，擾亂公共秩序，具有社會危害性，尚不夠刑事處罰的，應屬于治安管理處罰的范圍。類似該乘客大鬧公交車的情況，根據《治安管理處罰法》的規定，“擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序”“處警告或者二百元以下罰款”“情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款”。

　　當然，該乘客面臨行政處罰，僅是“無理辱罵”的后果，就這起事件而言，如果還存在“人身攻擊”情形，則另當別論。在行進中的公共汽車上，對駕駛員進行人身攻擊，給公共安全帶來極大的危害，有以危險方法危害公共安全犯罪之嫌。誠然，該乘客的行為并未造成撞車等實際后果，但從刑法學上看，危險犯的成立，并不以危害后果的出現為前提。考慮到這起“司乘沖突”的危險性，對胡作非為者追究刑責并不為過。近來，數起動手干擾司機駕車的案件，肇事乘客都被追究刑責，也體現了司法機關的嚴懲態度。

　　就駕駛員而言，面對這名女乘客的無理辱罵，可以警告勸誡，或者保持沉默，與此同時，應當立即停車報警，由公安機關出面查處。這樣處理的好處，既能避免“挨罵開車”造成不可預測的后果，也有利于執法機關介入處理，及時制止違法行為，并讓違法者付出法律代價，更有震懾效果。

　　對于公交公司而言，對司機的沉默應對，固然給予嘉獎，但還不能止于鼓勵“委屈”。既應從基本硬件上完善監控技術，還應從規章制度上健全“方案”，明確駕駛員的處理之道，包括“控制事態”“停車報警”“固著證據”等。如此，才能化解司乘矛盾，不讓行進中的公交車變成隨時可能產生危險的公共空間。

　　（作者：劉婷婷，系空軍軍醫大學法學副教授）