2019年云南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：八成合作社成空殼，“官民配合”套補(bǔ)貼該嚴(yán)查
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八成合作社成空殼，“官民配合”套補(bǔ)貼該嚴(yán)查
當(dāng)前，合作社在農(nóng)村到處可見(jiàn)。東部某鎮(zhèn)擁有20多個(gè)行政村，但是大大小小的合作社有近130家。然而，據(jù)半月談?dòng)浾哒{(diào)查，近130家合作社中，80%以上都屬于空殼合作社。而這些“空殼”存在的意義，很多是為了幫助地方應(yīng)付考核、套取補(bǔ)貼。
國(guó)家鼓勵(lì)成立農(nóng)業(yè)合作社，初衷是要解決一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原子化、分散化的問(wèn)題，以期形成抱團(tuán)發(fā)展的合力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，更加有效地連接市場(chǎng)，既提高市場(chǎng)議價(jià)的能力，也提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
可惜，八成以上合作社淪為空殼的事實(shí)，說(shuō)明這部“好經(jīng)”顯然是被念壞了。
很多合作社淪為空殼，并不能說(shuō)明合作社這種模式無(wú)效，只能說(shuō)明多數(shù)合作社并沒(méi)有真實(shí)的“合作”意愿，而變成了權(quán)力作用下強(qiáng)扭的瓜。本質(zhì)上說(shuō)，這也是一種弄虛作假。
某些地方和部門考核基層部門時(shí)，經(jīng)常要求成立多少合作社、農(nóng)民入社率達(dá)到多少等，為了完成考核，很多地方因此突擊成立合作社、虛報(bào)合作社人數(shù)規(guī)模。于是村民“掛牌”領(lǐng)補(bǔ)貼，官員“靠牌”表政績(jī)。
要防止弄虛作假，改變考核方式很重要。八成以上合作社淪為空殼，主要因?yàn)闄?quán)力弄虛作假，成立了很多名不副實(shí)、純?yōu)闇悢?shù)的合作社。背后的關(guān)鍵在于，考核方式很粗糙，只考核數(shù)量，而不問(wèn)質(zhì)量，只管名義上成立，不管后續(xù)的經(jīng)營(yíng)。要改變合作社空殼化，考核方式必須更加精細(xì)。
要讓合作社不再空殼化，必須舞好政績(jī)考核指揮棒，不讓老實(shí)人吃虧，不讓弄虛作假者受益。以此套利者，也應(yīng)受到追懲。只有這樣，才能止住“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。□舒圣祥（媒體人）
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