2019年云南公務(wù)員考試申論熱點：取消普通列車吸煙區(qū)應(yīng)成共識
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2019年春運即將開始，公眾選擇鐵路列車往返將形成高峰。近日，中國控?zé)焻f(xié)會公益法律專委會在京召開“共創(chuàng)健康中國 推動無煙列車”專家座談會，發(fā)布對普速列車無煙環(huán)境實地走訪調(diào)查結(jié)果，呼吁取消普通列車吸煙區(qū)。（1月20日《工人日報》）
我國的動車早已經(jīng)全面禁煙，但是在普通列車上并沒有推行全面禁煙。對此，有關(guān)部門曾作出解釋，稱普通列車的行駛時間過長，經(jīng)常會有20-30個小時的旅程，可能會出現(xiàn)個別煙癮比較大的乘客忍不住在車廂吸煙情況，設(shè)置吸煙區(qū)也正是出于人性化考慮。不過這樣的“人性化”，顯然沒有顧及到對其他乘客帶來的健康威脅。
中國控?zé)焻f(xié)會公益法律專委會組織進行的普速列車無煙環(huán)境跟蹤調(diào)查顯示，禁止吸煙的普通客運列車，雖偶有乘客違規(guī)吸煙并被勸阻，車廂內(nèi)PM2.5區(qū)間值最高時為156。而未禁止吸煙的普通客運列車，車廂內(nèi)PM2.5值超過500，車廂連接處設(shè)置的吸煙區(qū)PM2.5值超過1000，車廂內(nèi)空氣質(zhì)量達到嚴重污染水平。可見，吸煙對列車環(huán)境的影響。
而且，從相關(guān)規(guī)定來看，取消普通列車吸煙區(qū)也是規(guī)定使然。比如，在列車上抽煙明顯違反了《公共場所衛(wèi)生管理條例》中禁止在公共場所吸煙的規(guī)定；還如，《鐵路旅客運輸規(guī)程》也明確要求維護車廂的良好環(huán)境，禁止在列車各部位吸煙；再如，有的普通列車里就有相關(guān)提示，禁止乘客在列車各部位吸煙等等。
同時，從民意角度來看，大多數(shù)人對普通列車禁煙持支持態(tài)度。上述中國控?zé)焻f(xié)會公益法律專委會組織進行的普速列車無煙環(huán)境跟蹤調(diào)查，同樣也顯示，參與調(diào)研的女性和不吸煙的乘客對普通客運列車禁煙的支持率為100％，參與調(diào)研的公眾支持普通客運列車禁煙的綜合支持率為86.52％。可見，普通列車取消吸煙區(qū)乃至實現(xiàn)全面禁煙，有著民意基礎(chǔ)。
從相關(guān)案件來講，健康權(quán)越來越引起公眾的重視，而且一些人也善于拿起法律武器維權(quán)。比如，飽受關(guān)注的“普速列車無煙訴訟案”，遭遇二手煙，大學(xué)生起訴鐵路局，最終法院判決K1301次取消吸煙區(qū)。正如專家建言，鐵路運輸管理部門應(yīng)以此為契機，在高鐵動車實行全程全車禁煙的同時，適時取消所有普速列車上的吸煙區(qū)。
同樣，從鐵路運營角度來看，普通客運列車的密閉性也已經(jīng)達到了很好的標準，如果還是按照原來的標準，在客運列車的連接處設(shè)置吸煙區(qū)，會導(dǎo)致煙草煙霧排放到室外更加困難，對乘客和乘務(wù)員都是一種傷害。故此，取消普通列車吸煙區(qū)，乃至實施全面禁煙措施，鐵路及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起重視，從而給公眾創(chuàng)造更為健康舒適的乘車環(huán)境。
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