2019云南公務員考試申論熱點：根治黑車 網約車的鯰魚價值不能浪費
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|背景鏈接*
最近有關城市黑車問題的新聞很熱，幾乎在同一時間發生了兩起引發較大關注的相關事件：在一檔問政節目中，主持人問當地交通局長：黑車問題你是不會管還是不敢管;廣西柳州市委書記在會上撂出狠話：“我就不相信出租車管不住……不行就把班子換掉。”
|公考角度解讀*
[提出觀點]
黑車指向一個現實問題：正規的公共交通資源無法滿足市民的正常出行需求。或許可以直接說，正是因為有了“打車難”，黑車才有生存空間。
[綜合分析]
城市黑車問題，具有相當的普遍性。通常來講，這里的黑車現象有兩個方面所指：一方面，是指部分正規出租車“黑車化”，如據媒體報道，部分城市由于受節日和降雪天氣的雙重影響，出現了“打車難”問題，其中便有部分巡游出租車“黑車化”，比如不打表，坐地起價;另一方面，是一些不具有合法運營資質的私家車量，違規參與到運營當中。
一定程度上說，黑車現象就是出租車計劃管理下的市場化反映，如果不改變出租車管理模式，不增加資源供給，黑車問題的解決，顯然遠遠超出一個交通局長、一個部門的能力。
幾年前，網約車橫空出世，被指為傳統出租車改革打開了一條縫隙。一方面，網約車的鯰魚效應，有望倒逼出租車提升服務質量，乃至推進模式革新;另一方面，則可以通過平臺的管理收編部分符合條件的黑車，將他們導向規范運營。但現實是，隨著不少地方抬高網約車門檻，將大量的網約車清除出市場，這導致從網約車平臺“清退”的車輛重新復歸黑車運營狀態，同時由于傳統出租車的競爭壓力減小，也可能導致其服務質量惡化甚至“黑車化”。
[參考對策]
黑車治理，歸根結底還得依靠增加運力，讓市民出行無需選擇黑車。如果一個城市，不從提供相對充裕的公共交通資源入手不斷擠壓“黑車”存在的土壤與空間，那么“黑車”就不可能禁絕。而在這個過程中，鑒于公共交通的全面覆蓋需要時間和過程，則不妨轉變思路，通過制度和規則，規范“黑車”“摩的”，擴展公共交通服務提供者。
借用市場化的力量破解黑車難題。黑車問題考驗城市管理者的智慧與能力、責任與擔當。只是推一推、動一動，懟一懟、急一急，恐怕還不夠。解決“黑車”問題，還要靠現代化的治理，用市場化的力量合理支撐必不可少，可借此激活網約車這一市場化力量的鯰魚效應。
光明網：根治黑車問題，網約車的鯰魚價值不能浪費 作者：朱昌俊
光明日報：“懟”是宣泄，治理才是根本 作者：胡印斌
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