時政熱點：生態(tài)文明建設(shè)須落實黨政同責(zé)
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不久前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國337個地級及以上城市6月及上半年空氣質(zhì)量狀況，在全國大多數(shù)城市空氣質(zhì)量改善的大背景下，也有一些地方遭遇污染指數(shù)不降反升的尷尬。相關(guān)地方開展了約談?wù)模酱僬孀嵏桑迅黜椢廴緶p排措施落實到位。
其中，山東省委組織由省委副書記、省紀(jì)委書記、省委組織部長、副省長組成的團(tuán)隊，對濟(jì)南市長以及其他6城市的市委書記進(jìn)行環(huán)保約談;河南省委書記、省長共同約談上半年全省空氣質(zhì)量排名靠后的市縣負(fù)責(zé)人，這在環(huán)保約談歷史上不多見。按照慣例，全國性環(huán)保約談由生態(tài)環(huán)境部牽頭，對象為地級城市政府主要負(fù)責(zé)人;在省級層面，約談一般由主管副省長或者省生態(tài)環(huán)境廳主持，對象同樣是地市級政府負(fù)責(zé)人。可以說，此次山東、河南的環(huán)保約談，充分反映了對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，稱得上是生態(tài)文明建設(shè)黨政同責(zé)的一個生動樣本。
黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了快車道。2015年，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》要求環(huán)境保護(hù)“黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任”，充分體現(xiàn)了“黨政同責(zé)”的原則。自此，“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“關(guān)鍵人”成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。任何一個地方的黨委，都要從政治、經(jīng)濟(jì)、民生的角度，全方位看待環(huán)境問題，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和決策的責(zé)任。可以說，“書記親自抓環(huán)保”也應(yīng)該是題中應(yīng)有之義。
毋庸諱言，生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的提出雖然已有時日，然而一些地方黨委主要負(fù)責(zé)同志還是習(xí)慣于將生態(tài)環(huán)保工作全盤托付政府，親自謀劃、主動參與、靠前指揮的意識還與工作要求、現(xiàn)實需求相距較遠(yuǎn)。以往，因為環(huán)保問題對政府部門進(jìn)行追責(zé)的案例并不鮮見，但因為環(huán)保問題被追責(zé)的地方黨委主要負(fù)責(zé)同志卻少之又少。這也導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作時，沒有切實把生態(tài)文明建設(shè)放在更重要的位置，環(huán)保力度與百姓期待存在差距。生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)問題，地方黨委的責(zé)任一樣不可推卸;環(huán)境治理的工作，地方黨委政府一把手都要更加重視。實行“黨政同責(zé)”，目的正是讓地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同心協(xié)力抓環(huán)保，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但在一些工作中也面臨不少困難。比如污染防治攻堅正在爬坡過坎，如果沒有更多精心部署、更好協(xié)同落實，攻堅目標(biāo)很難達(dá)成。期待各級黨委切實扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，迎難而上，敦促各方著力推進(jìn)污染治理各項工作任務(wù)落實，為美麗中國建設(shè)付出更多努力。
(作者為人民日報經(jīng)濟(jì)社會部記者)
《 人民日報 》( 2019年08月06日 05 版)
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