2020云南公務員考試申論范文：保護種源，讓“老味道”重返我們的餐桌
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保護種源，讓“老味道”重返我們的餐桌
作者：祝學軍
習近平總書記曾指出：“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”“我們的飯碗應該主要裝中國糧”。自古農以種為先，種質資源被稱為農業的“芯片”，是國家的戰略資源。世界各強國都把做強種源產業作為發展國民經濟、參與國際競爭的戰略，并給予大力支持和研發投入。
現在，上海市民的餐桌日益豐盛，來自全國甚至全球各地的食材紛紛涌現。可是對不少“老上海”來說，很多本土食材卻消失了，同樣的稻米、蔬菜、水果、肉類、水產，因品質水準或水土不服等緣由，鮮香美味遠遠比不上記憶中的老味道。
舉箸思源，種在何方?
就上海的種植業而言，水稻種源基本產自本土，蔬菜瓜果有約50%的種源來自外省市或進口;就養殖業而言，除河蟹、崇明山羊等種源來自本土外，豬、雞、牛等種源大部分來自其他國家或地區。不少曾經有名的本地農產品，有些面臨異地“保種”的困境，有些面臨即將“斷種”的絕境。
如何看待本土種源傳承和保護的必要性和可行性?怎樣借助種源產業的發展，保護和傳承上海的本土種源?歸根結底，我們怎樣面對種源流失的問題，要留什么樣的種源給后人?帶著這些疑問，筆者進行了一番調研。
一方面，政策、資金、科技、人才和成熟的法律監管體系，是發展種源產業的重要基礎。上海作為金融產業和高科技人才集聚地、先進科學技術應用地、制度環境軟實力新高地，完全可以依托基因編輯技術、生物檢驗監測、人工智能等已有的產業布局，發揮科創板資本市場對接科技創新的助力，發揮農業科技人才優勢，建立健全從知識產權保護到市場監管的法治保障體系，做強做大種源產業和種業公司。尤其在氣候、土壤、人文等地緣相近的長三角地區，引領種源產業一體化發展。
另一方面，種源保護是動態的生命傳承，需要繁衍的基地與相當的種群數量，與種養殖業發展密不可分。上海現代化都市農業的基礎、條件和市場需求都比較扎實。比如：城郊農業合作社、家庭農場、股份合作等規模化農業經營實體數量不在少數;本土農產品地產地銷的市場空間廣闊，在食材的新鮮度、運輸成本、監管保障和疫情安全等方面競爭力明顯。僅以豬肉為例，上海每年豬肉需求量大約在1200萬頭，但本土保有量僅150萬-200萬頭，若能適度開發本土優品豬肉的養殖供給，市場前景可觀。發展現代化種養殖業，進而帶動本土種源的保護、傳承和推廣，將成為上海綠色生態都市農業的可靠選擇。
一方水土育一方種。本土種源保護和傳承，是種源保護的基礎。根據調研結果，筆者對保護和傳承上海本土種源提出幾點建議：
一是重視種源公益研究，切實做好全國第三次農作物種質資源普查收集行動。建議增強普查隊伍力量，為進一步開發利用上海本土種源的基因資源打好基礎。
二是深化種業體制改革，支持培育立足長三角、著眼國際市場的實力型種源企業。一方面，要促進種源企業成為商業化育種主體，而不是簡單的種子交易方;另一方面，要推進科研院所和高等院校著力打造公益型、基礎型種源利用平臺，潛心于種源收集、保護、分析、基因登記等公共性基礎研究。此外，要鼓勵種源企業與高校、科研院所聯合組建技術研發平臺和產業技術創新戰略聯盟，以市場為導向開展技術育種和商業化運作。
三是建設堅實的種業基礎，發展都市型現代化種養殖業。建立種、養不分家，動物、植物、微生物三者循環平衡發展的現代都市農業，為本土種源保護打基礎、創條件。建立瀕臨滅絕本土農產品的保種場。引導種源企業培育具有地方特色的高精尖品種，樹立高品質、市場認可度高的上海種源品牌，在都市農業中推廣應用。引導種養基地保有一定比例的本土種源種養數量，實現一定范圍的地產地銷。
四是給予更大的發展空間，建立并完善種源產業配套。充分保障公益型、基礎性種源研究用地，支持種源企業建立穩定的種源生產基地。對標國際規則，研究助推種源產業知識產權法律法規更新，推動“品種審定制度”向“品種注冊制度”轉變，加大知識產權保護的范圍和力度。加大種源研究、產業方面的政策宣傳和成果宣傳。培養和吸引更多種源產業專家學者匯聚上海、扎根上海創造創業。通過軟、硬兩方面條件的塑造，探索走出上海種源產業示范發展之路。
種源保護，保護的是防御風險與損失的可控力。既然我們已經開始懷念記憶中的難忘味道，就讓優良的地方品種重返我們的餐桌吧。 (祝學軍)
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