2020云南公務員考試申論熱點：化解結構性失業風險 需建立現代治理結構
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化解結構性失業風險 需建立現代治理結構
背景鏈接
2019年兩會的就業話題非常重要，李克強總理在2019年政府工作報告中指出，就業是民生之本、財富之源。“當前和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。” 全國政協委員、中國人民大學校長劉偉在接受記者采訪時表示，為了幫助化解“結構性失業”風險，建議高校在“雙一流”建設中提高教學質量，課程要精品化，不能弄一堆“水課”。
公考角度解讀
[提出觀點]
當前我國最主要的失業風險并不是“總量失業”，而是“結構性失業”;最主要的風險人群并不是一般體力勞動者，而是大學生。隨著高等教育進入普及時代，我國高等教育也必須進入質量時代，高校的辦學思路要從過去重視規模和數量，轉向重視質量和特色。杜絕水課，打造金課，這是對高校辦學質量和特色的基本要求。
[綜合分析]
很多人把我國大學畢業生就業難，歸為每年大學畢業生太多，但是必須認識到的是，我國大學畢業生之所以就業難，除了部分學生的就業觀念外，關鍵原因是還存在重學歷而不重能力的問題，大學生培養質量與社會需求脫節。
2018年，教育部印發的教育部印發《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》，其目的就是要提高本科教育質量，因為我國部分大學并不重視本科教學，對學生的培養質量要求不高，有不少送學分的“水課”，而有的大學生也以混文憑的態度對待學習，很顯然，這直接影響大學生的培養質量。而大學生的質量，不僅影響自身的就業競爭能力，還影響到高等教育大眾化、普及化的價值實現。高等教育大眾化、普及化的目的，是為讓社會各行各業都有高素質的人才，以此提高行業的服務水平，進而給更多大學生創造就業機會，形成高等教育發展與社會經濟文化發展的良性互動。
進入高等教育普及化時代，要求我國社會必須從“學歷社會”轉向“能力社會”，大學辦學不能再只回報給學生一張文憑，學生也不能為追求文憑而選擇大學，如果大學還以學歷為導向辦學，同時學生還有很強的“學歷情結”，那么，高等教育普及化必定會出現“學歷泡沫”，以及更為嚴重的結構性失業問題。
[參考對策]
要整體提高高校辦學質量，還需要進一步推進兩方面改革，其一，落實和擴大學校辦學自主權，讓大學能自主設置專業、開設課程，探索適合本校的創新人才培養模式，只有大學有辦學自主權，才能辦出個性與特色，避免“千校一面”。
其二，要建立現代大學制度，提高大學的現代治理能力，我國高校存在唯論文論、唯職稱論等問題，就是因為對教師的考核評價，是由學校行政主導，而非對教師實行專業同行評價，這把教師的主要精力引導到學術研究、發表論文，而不愿意花精力投入教學，包括研究教學，對學生進行更嚴格的過程管理和過程評價。要杜絕水課、打造金課，就需要引導教師把精力投向教育教學，而從根本上說，這需要建立現代大學制度，在大學內建立基于教育和學術本位的管理和評價體系。
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