2020云南公務員考試申論熱點：推動體育產業融入城市經濟
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推動體育產業融入城市經濟
背景鏈接
滿足全民健身需求、培育體育產業，離不開體育設施的有效供給。2019年7月印發的《國務院關于實施健康中國行動的意見》要求：“努力打造百姓身邊健身組織和‘15分鐘健身圈’。推進公共體育設施免費或低收費開放。”目前，公共體育設施的有效供給尚顯不足。不時見諸新聞的“廣場舞大媽與籃球少年爭奪場地”就是一例。一些社區的公共健身器材存在老化損壞等現象，而傳統體育場館往往不對公眾開放。有數據顯示，僅27%的體育場館完全向公眾開放，14%的場館部分對外開放。突破瓶頸，需要探索更加有效的體育設施供給方案。
2019年9月，國務院辦公廳印發的《體育強國建設綱要》提出，到2035年，體育產業成為國民經濟支柱性產業。當前，隨著居民消費升級，體育消費將持續提質擴容，從而為相關產業帶來巨大市場空間。
公考角度解讀
[提出觀點]
體育產業是幸福產業、朝陽產業、綠色產業，也是一個充滿了希望的產業，它的發展不僅有利于推動健康中國的建設，提升人民的幸福感和獲得感，而且對于推動消費升級、促進形成強大的國內市場具有非常重要的意義。
[綜合分析]
體育強國建設是響應人民群眾的呼聲，是提高人民健康水平的重要手段。民有所呼，政有所應，以人民為中心發展體育，發展和維護好人民的體育權益，不斷增進人民的體育福祉，一直是我國體育改革發展的根本宗旨。
體育是綜合國力和社會文明程度的重要體現，在體育強國建設中，不斷提升競技體育實力是必不可少的一環。體育強國建設是全面發展體育事業的需要。經過了早年的競技體育一家獨大階段，中國體育走到了競技體育、群眾體育、體育產業、體育文化需要并駕齊驅、缺一不可的時代，這是中國特色社會主義進入新時代對體育發展提出的新要求，也是體育自身發展規律的要求。唯有在這幾個方面都全面發展、并能居于世界前列，體育才能成為中華民族偉大復興的一個標志性事業。
體育產業是幸福產業和民生產業，與人民的生活質量和幸福感直接相關，是滿足人民美好生活需要的重要方式。體育產業是朝陽產業和綠色產業，具有資源消耗低、需求彈性大、覆蓋領域廣、產品附加值高、產業鏈條長等特點。同時，體育產業還是新興產業，能夠融合一二三產業，在新舊動能轉換中伴隨新技術的誕生，會不斷涌現新產品、新模式、新業態，具有較強的成長性和可持續性。
但是當前，我國地域間、城鄉間、行業間、人群間體育發展仍不平衡，全民健身、競技體育、體育產業發展不協調，不同項目間發展不均衡，全民健身公共服務體系不健全，體育促進全民健康的作用發揮不充分，體育產品和服務供給不充足，全社會興辦體育的體制機制尚未健全等，不能滿足人民群眾多元化、多層次的體育需求。
[參考對策]
開展全民健身、發展體育產業，應讓體育產業更好融入城市經濟。當前，體育消費占有的比重越來越大。推動體育產業更好發展，作為基礎設施的體育場館需要加快擴大有效供給。城市住建、規劃等職能部門有必要和體育部門一道，集體籌劃，同向施策，從理念、政策、落實等層面，推動體育產業鏈和城市經濟發展深度融合，實現運動健身和全域消費資源的有效銜接。
實現體育設施的有效供給，需要發揮好市場的作用，做好增量、盤活存量。最近幾年，“體育綜合體”的概念正在悄然興起。一些地方以體育項目為引擎，實現對大型商場、餐飲、娛樂、購物等消費鏈的深度整合。同時，整合資源、盤活存量，做好廢舊廠房、礦山、學校等“金邊銀角”的二次利用，也有助于破解城市里運動空間不足的老大難問題。
實現體育設施的有效供給，需要用好“互聯網+”等新技術手段。當前，一些商業體育機構依托數字新媒體、人工智能、體育新零售等全新科技與商業模式，探索城市大型體育場館的一體化智慧運營。比如，運用電子會員卡綁定用戶頭像，可線上購票預訂，通過人臉識別智慧前臺進入場館;游泳館入場人數、水質監測數據實時傳送;開啟線上“運動銀行”，通過積累步數、觀看體育節目等換取虛擬“卡幣”，可抵扣線下消費;通過大數據精準分析用戶運動習慣，進行精準指導……這些創新，不僅優化了健身體驗，也推動了業態黏合。
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