2020年云南公務員考試申論指導：建立正面清單 避免環保“一刀切”
本期為各位考生帶來了2020年云南公務員考試申論指導：建立正面清單 避免環保“一刀切”。云南公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
更多云南公務員考試申論寫作復習技巧詳見2020年云南公務員考試教程
仔細研讀下文>>>2020年云南公務員考試申論指導：建立正面清單 避免環保“一刀切”
建立正面清單 避免環保“一刀切”
給定材料：
隨著北方地區進入取暖季，大氣污染防治再次迎來考驗。之前一遇到重污染天氣，就會出現企業全面停產的情況。近期，河北省在全國率先建立生態環境監管正面清單制度，對納入清單的企業、項目，優先保障其生產經營活動，在重污染天氣應急減排期間“不停產、不限產、不檢查、不打擾”;躋身正面清單的關鍵，在于能否做到達標排放、自律減排、污染治理水平領先。目前，經過逐一現場核查評估及多部門會商會審，河北共有1640個項目、企業被納入首批生態環境監管正面清單。
通過建立正面清單，避免環保“一刀切”，請您談談自己的看法。
參考答案
科學施策、精準治理，以務實行動打贏藍天保衛戰，事關經濟平穩健康運行，也關乎民生福祉。環保清單制度對各類企業分類施策、“揚善懲惡”，推動環境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉變，有利于更好推進經濟高質量發展、打贏藍天保衛戰。這是杜絕環保“一刀切”、精準治理大氣污染的創新舉措。
【開頭簡單分析意義并提出自己的觀點，即創新舉措。開頭提出觀點這是基本的作答規范。】
現實中，一些地方或部門平常不作為、不擔當，到了中央生態環境保護督察、年終考核開展的時候就臨時抱佛腳，采取不分青紅皂白要求企業停工停產停業等簡單粗暴的做法。少數地方曾經出現的無差別“一刀切”，不僅企業停工，連居民基本的取暖需求都不能滿足。這不僅損害了合法合規企業的權益，也折射出存在的形式主義、官僚主義作風。環保清單制度就可以避免這種簡單粗暴的執法方式，尊重企業的生產和發展規律，也滿足了民眾的基本生活需求。
【問題和背景分析，指出當前一些地方存在的一刀切現象，為環保正面清單制度的積極意義做了注腳。】
事實上，沒有落后的產業，只有落后的生產模式。同一行業的不同企業之間，由于重視程度、管理水平、治污能力等方面的差異，污染治理水平和效果可能大不相同。在環境監管中，如果不能有效體現鼓勵先進、獎優罰劣、區別對待，就容易導致“違法成本低、守法成本高”。例如，如果在重污染天氣，投入巨資安裝并正常運行治污設施的先進企業，也必須和落后的散亂污企業一樣“一律先停再說”，就會讓嚴格守法者付出高成本，進而影響先進企業的效益和治污積極性。
【原因分析，指出環保正面清單制度可以激勵守法者、懲戒違法者。】
實施生態環境監管正面清單制度等舉措，將領跑者和落后者明明白白區分出來，有助于加強生態環境差異化管控，激發企業治污減排的內生動力。值得注意的是，對先進企業予以政策激勵、大力支持，并不意味著對這些領跑者就放松監管。在實踐中，應充分利用視頻監控、污染源自動監控、無人機飛檢等手段，完善非現場監控體系。與此同時，堅持高標準嚴要求，嚴格按照規則公開公正地確定“紅榜”，并動態調整、定期更新。總之，既要為企業提供優質服務，又不能放松環保“紅線”。
【承接上文分析意義并指出在落實過程中應該注意事項，即要建立透明的、動態的清單制度。這是對一項新的政策提出對策的常規方法，要會。】
黨的十九屆四中全會明確提出“堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生”。近年來，我國持續推進污染防治攻堅戰，取得顯著成效，但依然任重道遠。突出問題導向，堅持一切從實際出發，更加注重精準施策，我們就能以良藥治愈沉疴，讓藍天白云越來越多，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
【結尾總結提升，引用黨代會原文體現了高度和政治素養，并對未來進行了展望。】
來源:
人民日報：環保精準化 避免“一刀切” 作者 劉 毅
點擊分享此信息：
相關文章
