2020云南公務員考試申論熱點：“網售處方藥” 監管鼓勵并舉，滿足美好期待
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“網售處方藥” 監管鼓勵并舉，滿足美好期待
背景鏈接
人民網近日對網售處方藥亂象做的調查，結果讓人頗為震驚。“你”想買“我”就賣，至于治病的良藥會不會變成致命的“毒藥”，“我”不關心。事實上,我國相應的政策和規范都不曾缺位。現行的藥品管理法明確規定，必須憑執業醫師或執業助理醫師處方才能調配、購買和使用處方藥物。2018年4月，國務院辦公廳發布《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》，也明確提出對線上開具的常見病、慢性病處方，需經藥師審核。2018年12月，發改委、商務部印發《市場準入負面清單(2018年版)》，在“禁止準入類”更是明確規定，“藥品生產、經營企業不得違反規定采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥”。
公考角度解讀
[提出觀點]
網售處方藥亂象叢生在于有現實需求有市場利益。在強大的現實需求與巨大的利益誘惑面前，企業既要追求經濟效益，也要承擔相應的社會責任，在保障用戶健康這一問題上，社會責任應當排在第一位。
[綜合分析]
近年來，我國藥品市場規模保持快速增長，數據顯示，2017年中國整體藥品市場終端銷售總規模達到13600億元，處方藥市場規模達11569億元，占據了85%的市場份額。巨大的處方藥需求釋放出強大的市場潛力和利益空間。但與此同時，醫療資源匱乏、藥價虛高、購買處方藥困難等現實情況普遍存在，傳統的線下渠道已難以滿足用戶不斷增長的需要。相較于傳統的零售終端，網售處方藥擁有著得天獨厚的優勢，一方便高效便捷，提升了服務效率;另一方面價格低廉，減少了交易成本。所以，現實需求催生了蓬勃發展的市場藍海。
但在利益面前，醫藥電商卻被利益蒙蔽了雙眼，逐利不擇手段。這既是對患者健康極不負責任的行為，也是嚴重的違法違規之舉，不僅讓構建保護生命安全的立法意圖落了空，也讓網絡購藥成為灰色地帶、暗藏重重風險。
“互聯網+醫藥”發展到今天，醫藥電商過度逐利、吃相難看，說到底是因為價值觀的走偏、社會責任的缺位。第三方平臺盲目擴張、搶占市場，但在產品的優化、監管上推卸責任，把用藥風險推向了消費者;資質良莠不齊的商家打著服務健康的旗號，在謀取私利上目無法紀、膽大包天。
[參考對策]
堅持包容審慎原則，做好發展規劃，劃定安全底線，在加強監管中趨利避害，在規范引導中推動健康成長。網售處方藥，并非僅僅指通過網絡平臺“買”“賣”處方藥，更應涵括處方的開具、審核、驗證，以及處方藥的存儲、運輸、售后等各個環節。由此而言，不僅要在處方藥的銷售環節上強化監管，在醫師、藥師、開處方等方面，也應出臺相應配套管理辦法，進而形成全過程、全環節、全鏈條的監管。而嚴格規范開方過程是政府與行業需要努力的方向，比如搭建正規互聯網信息醫療平臺，開展好遠程醫療，審核開方醫師資質，明確懲處機制等。如此，才有助于從源頭上對網售處方藥把好關，更好滿足人們對于網上銷售醫藥的便利性需求的同時，又能更好保障藥品的質量和安全。
藥品安全是生命線，合法合規是底線，企業需實承擔起應有的社會責任。忽視底線、生命線的企業，即便能夠取得一時成功，但長久來看損害的是消費者利益和市場的健康發展。為此，企業要尊重法治的力量，也應以國家相關政策為準繩，讓“互聯網+醫療”的紅利惠及更多群眾，這是全社會都應努力的方向。督協調作用，比如推出中介平臺、景區、游客三方參與的產品交易合同，以增強對景區服務體驗質量的管控。
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