2020年云南公務員考試申論應用文寫作模擬題：決議

發布：2020-02-12 16:36:03 字號：小 | 中 | 大

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決議

　　申論材料：

　　華北地區空氣質量一直以來被社會所詬病，牽動千萬人的心，也是河北省衡水市人民代表大會常務委員會一直所關心的問題。加強大氣污染防治是推進生態文明建設的重大舉措，是保障公眾健康的現實需要，是建設“經濟強市、美麗衡水”的必然要求。近年來，全市各級政府對大氣污染防治工作高度重視，不斷加強組織領導，健全工作機制，廣泛宣傳教育，大氣污染防治工作取得了一定成效，但是全市空氣質量未實現根本好轉，霧霾和區域性空氣污染發生率頻繁，空氣質量連續排名靠后。需要繼續采取系列措施。

　　請就此以衡水市人民代表大會常務委員會的名義，寫一份關于進一步落實大氣污染防治措施努力改善環境質量的決議。

　　參考答案

　　衡水市人民代表大會常務委員會

　　關于進一步加強大氣污染防治工作的決議

　　(2016年9月27日衡水市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過)

　　為防治大氣污染，改善空氣質量，促進經濟社會可持續發展，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河北省大氣污染防治條例》等有關法律法規的規定，結合衡水實際，特作如下決議：

　　一、提高思想認識，切實增強大氣污染防治的緊迫感和責任感

　　加強大氣污染防治是推進生態文明建設的重大舉措，是保障公眾健康的現實需要，是建設“經濟強市、美麗衡水”的必然要求。近年來，全市各級政府對大氣污染防治工作高度重視，不斷加強組織領導，健全工作機制，廣泛宣傳教育，大氣污染防治工作取得了一定成效，但是全市空氣質量未實現根本好轉，霧霾和區域性空氣污染發生率頻繁，空氣質量連續排名靠后。面對大氣污染嚴峻的形勢，全市上下一定要充分認識大氣污染防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統一到中央和省、市委關于加強大氣污染防治的重大決策部署上來，統一到推動科學發展上來，進一步增強責任感和使命感，以時不我待的精神，以壯士斷腕的勇氣和決心打好大氣污染防治攻堅戰，確保如期實現既定目標，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　二、堅持多措并舉，全面推進大氣污染防治工作

　　堅持“遠近結合、標本兼治”的原則，從重點地區、重點行業和重點污染源抓起，以點帶面，全面推進大氣污染治理。要加快產業和能源結構調整，堅守生態保護紅線，按照主體功能區規劃，(上接A1版)調整產業布局，嚴格環境準入門檻，大力發展戰略性新興產業、高新技術產業和現代服務業，淘汰落后產能，整治“土小”企業，關停高污染企業，消除重污染源。要加強燃煤污染治理，劃定主城禁煤區，推進“煤改氣”工程，淘汰燃煤小鍋爐，縣城實現集中供暖，運用市場機制探索縣城及農村“煤改電”路子，加快農村散煤清潔化替代步伐，有效遏制燃煤污染。要綜合治理油煙、煙塵污染，對餐飲行業實施重點管控，取締露天燒烤，室內燒烤必須配備油煙凈化設備，控制煙花爆竹燃放，禁止焚燒工業廢品和垃圾。要深入開展城市揚塵污染整治，按照“全面覆蓋、不留死角”的原則，嚴格有序管控建筑工地、渣土運輸、道路揚塵等污染。要強化機動車尾氣污染治理，優化城市綜合交通運輸體系，完善路網建設，改進交通管理，大力實施公交優先戰略，鼓勵綠色出行，淘汰黃標車，推廣新能源汽車。要加大對化工、加油站，印刷、汽車修理、人造板生產、家具油漆等重點行業揮發性有機物(VOCs)的治理力度。要強力推行秸稈禁燒和綜合利用，堅持疏堵結合，實行秸稈禁燒與農業獎補政策等掛鉤，著力支持秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化綜合利用。

　　三、加強協調聯動，努力形成大氣污染防治的整體合力

　　全面落實大氣污染防治工作總體部署，堅持區域協作與屬地管理相結合，各司其職、各負其責，協調聯動、密切配合，形成大氣污染防治的整體合力。市政府要強化組織領導，完善監管體制，建立“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的責任體系;環保部門要負起統一監管職責，加強指導、協調和監督;相關職能部門要按照職責分工，制定實施細則，落實防治措施，努力形成齊抓共管、整體推進的良好局面;各縣市區和有關部門要創新完善機制，強化手段，做到措施到位、制度到位、落實到位;各生產經營企業要嚴格落實防治污染的主體責任，積極實施清潔生產改造，加強污染治理設施的運行管理，嚴格執行大氣污染物排放標準。要健全區域聯防聯控機制，加強區域預警聯動和監測信息共享，實施雙網格化巡查制度，對中心城區及重點區域實行無縫隙巡查工作管理模式，促進大氣污染聯防聯控。

　　四、依法強化監管，切實保障大氣污染防治取得實效

　　各級人民政府要嚴把項目環評審批關口，切實提高環保準入門檻，強化源頭減控。要加強環境執法體系建設，積極推進聯合執法、區域執法、交叉執法，持續開展環保專項行動，把集中整治與日常監管結合起來，形成執法監管長效機制。要嚴厲打擊環境違法行為，對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，要依法嚴肅查處;對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任;對監管缺失、執法不力、落實不到位的，要依法追究有關部門和人員的責任。不斷完善大氣污染防治工作管理考核機制，加大考核力度，嚴格獎懲措施。加大對污染治理的補償力度，采取“以獎促治”和“生態補償”等方式，激勵相關企業加快大氣污染治理工程建設進度。

　　五、推進全民參與，全力營造大氣污染防治的良好氛圍

　　防治大氣污染是一項復雜的系統工程，需要社會方方面面的共同參與。各級人民政府及相關部門要進一步加強對大氣污染防治法律法規的宣傳，大力普及大氣污染防控知識，增強公眾監督防范意識和應急保護能力;各新聞單位要發揮好輿論導向作用，積極曝光污染源頭和排污單位，跟蹤報道整改情況，凝聚社會關注力，強化防污治污的社會效果;各企事業單位和社會組織要充分發揮自身優勢，開展形式多樣的大氣環境治理公益活動，鼓勵公眾參與大氣環境保護和治理工作，引導公眾從自身做起、從點滴做起，做綠色環保、低碳生活的踐行者，為打造“天藍、氣爽”的美好衡水而不懈奮斗!

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