2020年云南公務員考試申論指導：擴展思路了解特殊考題

發布：2020-06-11 14:46:04 字號：小 | 中 | 大

　　本期為各位考生帶來了2020年云南公務員考試申論指導：擴展思路了解特殊考題。云南公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。云南公務員考試網溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。

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擴展思路了解特殊考題

　　歸納概括題是申論中的基礎題型，整體看來難度不大，答案要點主要是可以從材料中直接得到的，傳統的歸納概括題以概括問題、原因、影響、對策為主。但是漸漸的，考試難度有所提升了，出現了很多新題型，比如概括特點、概括變化等等，而材料內容難度也隨著增大，對于考試的閱讀歸納能力提出更高要求，所以考生在備考時候要更加側重新題型的把握，通過做題掌握更多的技巧。

　　根據“給定資料1～3”，說明新型城鎮化的主要特點。

　　要求：語言精練、層次要點清楚，字數不超過200字。

　　一、審題

　　審題的目的在于形成答題思路，明確回歸材料尋找的內容。

　　1、題型：題干限定材料范圍，要求通過材料說明新型城鎮化的主要特點，雖未提到“歸納”“概括”但是很明顯能判斷，就是歸納概括特點。

　　2、范圍：給定資料1-3

　　3、對象：新型城鎮化的主要特點

　　4、要求：語言精練——多體現關鍵詞層次要點清楚——要點內容分明

　　5、字數：200字

　　6、范圍：固定的給定資料

　　歸納概括主要特點，這個作答對象并不常見，而既然是特點，那必然是獨特之處，可能是材料中直接呈現，而也可能是通過對比得出的。

　　二、找點

　　【點撥】

　　當有了思路之后，我們開始回歸材料尋找要點。

　　材料：

　　1.黨的十八屆三中全會提出，“完善城鎮化健康發展體制機制，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展。產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力”。

　　城鎮化是現代化的必由之路。推進城市化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　在我們這樣一個擁有13億人口的發展中大國實現城鎮化，在人類發展史上沒有先例。城鎮化目標正確、方向對頭，走出一條新路，將有利于釋放內需巨大潛力，有利于提高勞動生產率，有利于破解城鄉二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕，世界經濟和生態環境也將從中受益。

　　推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展。產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力”——這是新型小鎮的總體發展目標

　　2.中國正處于城鎮化快速發展階段。數據顯示，2011年中國的城鎮化率為47%，預計到2020年將達55%。經過幾十年的努力，中國的城鎮化有力地吸引了生產要素向城鎮聚集，促進了產業結構的調整和資源的優化配置，成為解決就業、實現市場擴展、推進新型工業化的重要舉措;城鎮承接了大量的農村富余勞動力，在帶動農民增收的同時，還在很大程度上緩解了農村人地緊張的突出矛盾;人口的集聚也推動了社會生活中的組織化和分工，城鎮化使政府與民眾的距離空前地拉近了，有效地促進了政府治理能力的提升。

　　但近年來，一些地方在快速提升城鎮化率的同時，不但造成土地價格高企、社會成本高昂、債務風險高懸的“三高”現象，而且出現房地產入住率過低、入城農民待遇過低、被征農村土地補償過低的“三低”現象。如何在城鎮化推進中降“三高”提“三低”，既需要城鎮化頂層設計，也要求地方政府真正做到以人為核心實現城鎮化。2013年7月9日，國務院總理李克強在廣西主持召開部分省區經濟形勢座談會并作重要講話時這樣形容新一輪城鎮化：“推進以人為核心的新型城鎮化，以發展服務業、創新驅動、淘汰落后產能等為抓手，加大結構調整力度。”有全國人大常委認為：新型城鎮化要避免“房地產化”和農民“被上樓”，新型城鎮化必須強調人的城鎮化。

　　傳統城鎮化發展面臨的問題：

　　三高、三低

　　新型城鎮化正是有效避免三高、三低問題。以發展服務業、創新驅動、淘汰落后產能等為抓手，加大結構調整力度。”有全國人大常委認為：新型城鎮化要避免“房地產化”和農民“被上樓”，新型城鎮化必須強調人的城鎮化

　　3.城鎮化意味著城鎮向周邊擴張和農村人口向城鎮聚集，也勢必引發農村經濟社會的變遷。但這并不代表城鎮化就是不要鄉村——這既不現實也不科學。我國是一個農業大國，農業、農村是全國的命脈所在，若沒有了農業、農村、農民，城鎮必將失去賴以生存和持續發展的基礎。農村與城鎮、農業與工業必須而且必將長期共存。“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，日前，中央城鎮化工作會議提出的要求使用如此詩意的行文，成為一個亮點，給人留下深刻印象，也引發了媒體與網友的熱議和關注。“鄉愁是沿著泥瓦飄散的炊煙，是十八彎向家門口的山路，是媽媽手里的糯米團，是后院那棵總不結果的龍眼樹……工業化勿忘美麗中國，城鎮化勿割斷鄉愁。要高樓大廈更要青山綠水，看得見過去才能摸得著未來，鄉愁是真正營養。”希望在城鎮化的同時呵護記憶：“離別故鄉、落腳城市，是時代變遷中的個體記憶，也見證發展的日新月異。但千篇一律的建筑、鋼筋水泥的叢林，注定只是缺乏傳統延續的街區。讓城市融入大自然，讓居民見山望水，才能用美麗使鄉愁有所憑依。”

　　亮點：就是新城鎮的特點，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁

　　2010年8月揭曉的中國城市國際形象調查結果顯示，我國200多個地級市中有180多個提出要打造“國際大都市”，由此造成我國的城市體系中大城市多，中小城市少，尤其缺少小城鎮，致使城鄉脫節，城市對農村的輻射力受限。同時，為順應建設“大都市”的需要而掀起大規模的“擴城”和“舊城改造運動”深刻地改變了城鎮的面貌、功能與生態，很多大城市沉醉于修建“地標性建筑”如摩天大樓、大廣場、大草坪以及寬闊的景觀大道等等，追求震撼人心的視覺效果，嚴重破壞了賴以生存的環境和生態。在很多城鎮，看到的幾乎是“同一張面孔”，即商業化的街區、時髦華麗的外表、現代化的建筑設施，以至于當下，如果我們在不知情的情況下置身某個城鎮，真的很可能睜眼與閉眼同樣迷茫——竟然不知自己身處何地，像是在A城，也像是B城，或是C城、D城、E城——國家住房和城鄉建設部有關領導2012年2月24日在深圳舉行的國際城市創新發展大會上呼吁，在未來20至30年，中國仍將處于城鎮化快速發展的階段。如果不注意歷史文化遺產保護，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我們將成為一個沒有歷史的國度。

　　新城鎮化保護了自然環境，保護了歷史文化

　　這個材料難度較大，特點的概括既包括了總要求、總目標，更包括了，“新”也“舊”的對比得出的，正是因為現階段城鎮化存在著諸多問題，所以“新城鎮化”必然要規避這些問題才行，所以這也是他的特點。其中材料中提到亮點必然就是特點內容。

　　三、加工

　　【參考要點】

　　1、以人為核心的城鎮化

　　2、大中小城市和小城鎮協調發展

　　3、產業和城鎮融合發展

　　4、城鎮化和新農村建設協調推進

　　5、城市空間結構和管理格局優化

　　6、城市綜合承載能力強

　　7、降“三高“提“三低“，以發展服務業、創新驅動、淘汰落后產能等為抓手，加大結構調整力度。避免“房地產化”和農民“被上樓”

　　8、讓居民看得見山、看得見水、記得住鄉愁

　　9、避免城鄉脫節，破壞環境、生態，避免千城一面，注重歷史文化遺產保護

　　按照內容可以講要點合并整理。

　　四、書寫

　　【參考答案】

　　一是強調以人為本城鎮化。為解決城鎮化過程中“三高”、“三低”現象，實現城鄉協調、均衡發展，避免“房地產化”，須強調人的城鎮化。二是維護人類生存與發展的基礎。農業是城鎮化的基礎，重視“三農”發展;讓城市融入大自然，保護文化遺產，呵護記憶，使鄉愁有所憑依，文化有所傳承。三是因地制宜發展中小城市、小城鎮。城市建設應注重保持城市原貌、功能與生態;規避盲目“擴城”和“改建”而造成的“千城一面”現象。

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