2021云南公務員考試申論大綱解析
2021年2月19日，云南省2021年度考試錄用公務員公告和考試大綱正式發布，公共科目筆試時間定于3月27日。2021云南省公務員考試申論采用分類分級的命題原則，按照各級機關的不同要求，分別命制試題。這一考查形式堅持能力導向，在150分鐘的作答時限內，以能力考查為主線，靈活設置題目。在此為廣大考生解讀申論大綱，希望可以幫助考生有針對性地備考。
一、注重思想指導，側重解決問題
與2020年度云南公務員考試公共科目考試大綱內容相同，2021年大綱再次強調“主要測查從事公務員工作應當具備的基本能力和基本素質，特別是用習主席新時代中國特色社會主義思想指導解決問題的能力。”
【解讀】習主席新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結合上，以“八個明確”和“十四個堅持”為核心內容，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題。作為考生，必須掌握這一思想貫通的馬克思主義立場觀點方法，用思想武裝頭腦、指導實踐，解決試卷設置的問題以及各類現實問題。
二、分數時限不變，考試規律可循
大綱明確“申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。”
【解讀】申論的試題全部為主觀性試題，且形式靈活。但是考生要明確，所有的考試都有規律可循，申論也一樣，形式多樣的背后體現的是固定的考試規律。云南省申論考試時限多年沿用150分鐘，滿分仍是100分，從中可見一斑。因此，考生在復習中，要做的是把握規律。建議考生對近幾年尤其是近五年的云南申論考試試題進行仔細研讀，熟悉所選擇的領域和問題設置方式，根據總結出的規律有針對性地指導復習。同時，在平時復習中應以150分鐘為限，模擬練習申論試題，以盡快適應考試節奏，提高申論作答效率。
三、材料依舊為王，考生需加留意
大綱明確“申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。”“申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力、貫徹執行能力。”
【解讀】材料是能力考查的載體，是考生作答的依據。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據，保證答案要點全部源自給定材料，決不能脫離材料自說自話。
四、培養五大能力，備戰不同題型
1.閱讀理解能力
大綱表述：“全面把握給定資料的相關內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。”
【解讀】具備閱讀理解能力是作答申論的基礎。作答申論需要依據給定資料，從中提取作答要點，只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點。因此，考生需養成經常閱讀的習慣，多關注權威網站的評論文章，提升自己的閱讀理解能力。
2.綜合分析能力
大綱表述：“對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。”
【解讀】綜合分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大。考生在備考時，要認真學習申論教材，熟練掌握各類綜合分析題型的作答方法。
3.提出和解決問題能力
大綱表述：“準確理解把握給定資料所反映的問題，提出問題或提出解決問題的措施或辦法。”
【解讀】提出問題是解決問題的重要前提。只有發現問題所在，對問題進行準確界定，提出的對策才能有針對性，從而提高對策的有效性。考生要善于從事實中發現問題，從觀點中概括問題，否則就無從提出解決方案，問題界定不準確，對策的針對性和有效性就會大打折扣。
無論申論試卷主題與材料組織如何變化，但申論最終的落腳點都是解決問題。此種能力主要應用于申論考試中的提出對策題。在作答提出對策題時，考生要注意站在政府角度，提出具有而有針對性的措施，切忌背誦萬能模版而提出“假、大、空”的對策。
4.文字表達能力
大綱表述：“熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。”
【解讀】文字表達能力貫穿申論作答始終，不管是前面的小題還是后面的文章論述題，將作答思路完美地展現在答題紙上，都需要出眾的文字表達能力。對于小題來說，每道題的作答字數都有嚴格要求，因此考生在作答時，要注意對提取出的要點進行合并加工，保證的簡明扼要，同時還要注重各個要點之間的層次要分明，方便閱卷人采點給分。文章論述題對于文字表達能力的要求更高，考生在準確立意的基礎上，要使用規范語言進行表述，避免語法錯誤，保證全文邏輯嚴謹、語句通順。
5.貫徹執行能力
大綱表述：“能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。”
【解讀】該能力主要應用于申論考試中的應用文寫作題，也是最接近機關工作實際的題型之一，對于考生而言有一定的作答難度。因此，掌握此種能力至關重要。在備考過程中，考生應結合實際學習和掌握一些常用公文的寫作方法，以備在考試中靈活應用。
在此建議考生仔細研讀大綱，以便形成對申論考查要求的整體認識，這樣復習起來才能有的放矢。同時要注意的是，大綱中提出的五種能力反映到試題上不是孤立存在的，往往會綜合起來考查。另外，考生要有針對性地復習，及時發現自己能力上的不足。
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