2022云南公務員考試申論熱點：提升企業開辦服務水平

至2020年底，全國各省(區、市)均已開通了企業開辦“一網通辦”平臺，實現“線上一表填報、線下一窗領取”，各地企業開辦所需時間均已經減至4個工作日內。

2021年4月，為針對性地解決企業開辦中的難點、堵點、痛點問題，國家市場監督管理總局、公安部、人力資源和社會保障部等6部門聯合印發了《關于進一步加大改革力度 不斷提升企業開辦服務水平的通知》，提出了6個方面13條改革措施，進一步支持各地不斷提高企業開辦服務水平。

【公務員考試角度解讀】

[提出觀點]

企業提供了大量的就業崗位，是創新的發動機，是中國經濟發展的新引擎。提升企業開辦水平，打造良好的營商環境就是為經濟社會發展提供生產力、競爭力，提升企業開辦服務水平是優化營商環境的重要方面。

[原因分析]

企業是就業巨大的容納器，事關中國經濟的活力與繁榮。作為實體經濟的主體、經濟的基本細胞，企業尤其是中小企業在穩增長方面具有不可替代的作用。在部分省份，比如浙江等，中小企業占生產總值的比例已達到了六成左右。一個企業的開辦意味著能夠提供不少就業崗位，可以解決大量的年輕人就業問題，也為經濟發展注入了活力。

然而，當前我國開辦企業還相對比較麻煩，企業開辦服務水平和社會的期待仍有較大差距。比如一些地方存在著平臺使用不便利、部門信息共享不充分、各地標準不統一等問題，影響了企業的辦事體驗。

從企業運營上來說，由于存在大量的中小企業，規模小，實力弱。在面對一些突發事件時應對能力較差，比如新冠疫情導致大量的中小企業經營過程出現困難。企業在融資方面面臨的困難比較大。

[對策措施]

一是充分利用互聯網，提升辦事效率。打破政府內部信息孤島，提高“一網通辦”平臺使用效率，提高企業開辦身份驗證服務水平。將電子營業執照作為企業開辦相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，在新辦納稅人中實行增值稅專用發票電子化，今后企業在經營場所中可以用展示電子營業執照的方式替代懸掛紙質營業執照。

二是推進企業開辦標準化規范化。積極會同相關部門，開展企業開辦全程網上辦標準化規范化試點工作，推動制定企業開辦全程網上辦國家標準。

三是進一步優化企業開辦流程。圍繞減環節、減時間、減費用，著力打造開辦企業“一站式”服務體系。以一網通辦為著力點，搭建服務平臺，實現了企業開辦環節全部事項在平臺一站辦理，通過“互聯網+政務服務”的方式，為企業提供“集成性”、“無紙化”、“零見面”的辦事體驗，爭取一天免費辦結，讓企業和群眾的獲得感更加充實。