2022云南公務(wù)員考試申論熱點：保障廉價救命藥不再“荒”

　　【熱點背景】

 

　　近期，氨苯砜片等幾種廉價藥出現(xiàn)一藥難求的現(xiàn)象，廉價救命藥“藥荒”現(xiàn)象再次受到社會關(guān)注。盡管相關(guān)部門成立了國家小品種藥(短缺藥)供應(yīng)保障聯(lián)合體，一些廉價藥、“孤兒藥”被列入國家短缺藥品清單，但由于一些措施未能真正落地，企業(yè)生產(chǎn)仍動力不足。

 

　　【提出觀點】

 

　　是否有足夠的廉價救命藥，事關(guān)病患生命健康，事關(guān)百姓的獲得感，是關(guān)乎民生的大事，不能單單依靠市場調(diào)節(jié)，還得需要行政干預(yù)。

 

　　【綜合分析】

 

　　與普通藥品相比，廉價救命藥有其特殊性。“廉價”意味著定價低利潤低，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，像“孤兒藥”相對來說比較少用，企業(yè)的生產(chǎn)成本不能完全僅以藥物原料計算，還要考慮其他成本。藥企對原料藥價格等成本十分敏感，成本波動較大時，廉價藥容易出現(xiàn)斷供。

 

　　當(dāng)一些廉價救命藥僅剩一兩家企業(yè)供應(yīng)，部分中間商用“買斷包銷”的模式大幅抬高價格，惡意“炒藥”，加劇了短缺現(xiàn)象，同時也進(jìn)一步加重了患者的負(fù)擔(dān)。

 

　　從“經(jīng)濟(jì)理性”角度考慮，藥企也需要生存和發(fā)展，畢竟不能要求每個企業(yè)都只追求社會效益而忽略經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　【參考措施】

 

　　1、政府職能部門組織企業(yè)進(jìn)行定點生產(chǎn)，在企業(yè)用地、稅收、電價等方面給予優(yōu)惠，可擴(kuò)大企業(yè)利潤，調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

 

　　2、在藥品集中招采和帶量采購中，建立跨區(qū)域的短缺藥品聯(lián)盟，則可形成規(guī)模效應(yīng)，克服廉價救命藥“用量少”等短板。

 

　　3、可考慮從原料藥采購、生產(chǎn)線恢復(fù)、生產(chǎn)量確定、成品藥采購與供應(yīng)等環(huán)節(jié)都由政府著手，企業(yè)起代工作用并獲取相應(yīng)利潤。如此方能關(guān)注到“特殊中的特殊”，補(bǔ)齊“短板中的短板”，讓每一種廉價救命藥都能得到及時供應(yīng)。