2022云南公務員考試申論熱點：標準化發展

　　【熱點背景】

 

　　2021年秋，中共中央、國務院印發了《國家標準化發展綱要》提出了我國標準化發展的目標，即：

 

　　到2025年，實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經濟社會高質量發展，在構建新發展格局中發揮更大作用。

 

　　到2035年，結構優化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

 

　　【深度解讀】

 

　　[提出觀點]

 

　　優化標準化治理結構、增強標準化治理效能、提升標準國際化水平，可以加快構建推動高質量發展的標準體系，助力高技術創新，促進高水平開放，引領高質量發展，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

 

　　[原因分析]

 

　　標準是人類文明進步的成果。從中國古代的“車同軌、書同文”，到現代工業規模化生產，都是標準化的生動實踐。伴隨著經濟全球化深入發展，標準化在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯。標準已成為世界“通用語言”。世界需要標準協同發展，標準促進世界互聯互通。

 

　　標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。新時代推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。

 

　　[對策措施]

 

　　一是推動標準化與科技創新互動發展。在人工智能、量子信息、生物技術等領域，開展標準化研究。建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，將標準作為科技計劃的重要產出，強化標準核心技術指標研究，重點支持基礎通用、產業共性、新興產業和融合技術等領域標準研制。完善科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系，推進技術經理人、科技成果評價服務等標準化工作。

 

　　二是提升產業標準化水平。加強核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料與產業技術基礎標準建設，加大基礎通用標準研制應用力度。實施高端裝備制造標準化強基工程，健全智能制造、綠色制造、服務型制造標準，形成產業優化升級的標準群，部分領域關鍵標準適度領先于產業發展平均水平。實施新產業標準化領航工程，開展新興產業、未來產業標準化研究，制定一批應用帶動的新標準，培育發展新業態新模式。

 

　　三是完善綠色發展標準化保障。加快節能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，建立健全碳達峰、碳中和標準。不斷完善生態環境質量和生態環境風險管控標準，持續改善生態環境質量。構建自然資源統一調查、登記、評價、評估、監測等系列標準，研究制定土地、礦產資源等自然資源節約集約開發利用標準，推進能源資源綠色勘查與開發標準化。完善綠色產品標準，建立綠色產品分類和評價標準，規范綠色產品、有機產品標識。

 

　　四是加快城鄉建設和社會建設標準化進程。強化標準引領，實施鄉村振興標準化行動。加強高標準農田建設，加快智慧農業標準研制，加快健全現代農業全產業鏈標準，加強數字鄉村標準化建設，建立農業農村標準化服務與推廣平臺，推進地方特色產業標準化。研究制定公共資源配置標準，建立縣城建設標準、小城鎮公共設施建設標準。推動行政管理和社會治理標準化建設。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面，實施基本公共服務標準體系建設工程。