2022年云南公務員考試申論熱點：優化營商環境，助力市場發展

　　【熱點背景】

 

　　營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高競爭力。優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新，是一項基礎性、系統性工程，任重而道遠。

 

　　【提出觀點】

 

　　我們必須保持戰略定力，以改革推動，以法治護航，持續不斷優化營商環境。一方面，要繼續深化“放管服”改革，進一步推動簡政放權、放管結合、優化服務，厘清政府和市場的邊界;另一方面，不斷完善法治保障體系，優化法律制度體系內部之間的協調和銜接，將法律對營商環境優化的保障作用落到實處。用改革破除體制機制積弊，用法治方式固化好經驗、好做法，就能穩定市場預期、提振發展信心，不斷激發內生動力和創新活力。

 

　　【具體分析】

 

　　(一)問題

 

　　1.不確定性;依賴政策;忽視傳統產業;盲目招商引資;重規模輕能力。

 

　　2.自主創新能力不強，陷入低端化發展老路。

 

　　理論與實踐脫離;關鍵技術尚未突破，需要長期的研發投入。

 

　　3.要素配置渠道不暢，存在體制機制障礙。

 

　　高新技術人才、資金不足

 

　　4.市場培育力度不足，新產品推廣困難重重。

 

　　市場認可度低;知識產權保護力度不夠;新興行業的相關標準偏低。

 

　　(二)六個一：積極效果【為什么】

 

　　具體來說對于“政府、企業、群眾”三個主體的成效：

 

　　①政務服務一網通辦。②凡是沒有法律法規依據的證明一律取消。

 

　　③企業開辦時間再減一半。④項目審批時間再砍一半。

 

　　⑤企業和群眾辦事力爭只進一扇門。⑥最多跑一次。

 

　　(三)五個為：具體做法【怎么辦】

 

　　具體來說是政府為“企業、群眾”兩大主體的具體做法：

 

　　①為促進創業就業降低門檻。②為群眾辦事生活增便利。

 

　　③為各類市場主體減負擔。④為激發有效投資拓空間。⑤為公平營商創條件。

 

　　舉一反三、學以致用：

 

　　假如你是政府的一名工作人員，請你為政府工作化繁為簡，成為便民利民的服務型政府提出合理化建議。

 

　　1.建立權力清單，降低就業創業門檻。把不該有的權力堅決攔在清單之外，切實降低創業就業門檻;

 

　　2.實行結構性減稅政策，減輕市場主體負擔。為各類市場主體減負擔，全面落實結構性減稅政策，切實減少涉企收費;

 

　　3.“雙隨機一公開”創造公平營商條件。為公平營商創條件，持續加強“雙隨機、一公開”監管工作;

 

　　4.開展減證便民行動，簡化流程。凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。