2023年云南公務員考試申論范文：惠企助企讓市場主體“青山常在”
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申論范文賞析惠企助企讓市場主體“青山常在”
國務院總理9月16日在廣西玉林考察。總理來到廣西玉柴機器集團有限公司，了解研發費用加計扣除政策實施、優化穩定產業鏈供應鏈和培育壯大市場主體等情況。（評析：開篇通過事件背景的描述引出主題，后文也是針對這三點分別提出相應的對策）
生產穩，企業則穩。經濟運行的細胞是市場主體，作為市場主體的各類企業正常運轉起來才有流通和消費。其中，產業鏈供應鏈的維系是保障經濟社會秩序的重要標志，也是鞏固中國制造競爭優勢、把握未來發展主動權的客觀需要。（評析：分析壯大市場主體、穩定產業鏈供應鏈的重要性，完成破題，引出下文的對策。）
落實稅收優惠政策，進一步降低企業資金壓力。（評析：分論點一，通過減稅降費讓企業輕裝前行）企業在發展過程當中，壓力是多方面的，其中資金壓力占有較大比重。要讓企業活力倍增，就必須充分發揮稅收調節杠桿的作用，降低企業資金壓力。（評析：分析解釋，從企業層面分析企業在資金方面存在的壓力，因而需要減稅降費的政策來為企業減輕資金壓力，輕裝上陣）針對此，近期國家稅務總局對外發布了《關于進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》，這為企業增加流動資金，緩解資金壓力，減輕辦稅負擔打開了“新窗口”。例如，其中明確了在今年10月份預繳申報時，允許企業多享受一個季度的研發費用加計扣除。（評析：列舉事例來佐證，具體的政策文件）以“減稅”來加持企業發展，播撒政策的“及時雨”，必將進一步實現惠企助企，同時還能激發企業增加研發投入、促進技術創新的積極性。（評析：總結回扣，分析解釋部分僅僅是從最表層的企業資金壓力來談，而這里已經升華到了研發投入、技術創新，大家平時在寫文章的時候，容易把這一部分總結的內容和分析的內容變相重復語言，這里的技巧可以領會學習一下。本段的結構：分論點+分析解釋+事例佐證+總結回扣）
暢通經濟社會循環，增強產業鏈供應鏈的穩定性。（評析：分論點二，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局）當前疫情仍在國際蔓延，世界經濟運行壓力較大，由此帶來的市場波動及生產成本上漲，給一些企業生產運行造成了一定影響。在此背景下，要推動經濟實現高質量發展，就必須盯緊各類市場主體，解決好其在發展壯大過程當中遇到的產業鏈供應鏈等堵點、難點問題。（評析：分析解釋，同樣是從分析問題、危機來進行鋪墊，合理的對應了此分論點的對策。）一段時期以來，我國通過加強部門間、地區間的協調聯動，統籌推進國內國際雙循環，成功保持了產業鏈供應鏈的穩定和競爭力，為經濟發展夯實了根基，取得了良好效果。對此，各地還要緊緊抓好產業鏈供應鏈這個著力點，切實暢通人流、物流、資金流的循環，穩住生產、守好優勢，不斷增強我國產業鏈供應鏈的穩定性。（評析：最后提出一些具體做法。本段的結構：分論點+分析解釋+事例佐證+具體做法，也是平時較為常用的論證結構。）
助企紓困與激活動力并舉，持續培育壯大市場主體。（評析：分論點三，兩點合并：助企紓困+激活動力）從實踐來看，市場主體是穩住就業和經濟基本盤的有力支撐。今年以來，我國經濟運行繼續穩中加固、穩中向好，市場活力和企業發展動力不斷得到鞏固與加強。面對高質量發展的新要求，特別是針對企業當前遇到的各類困難，必須采取助企紓困與激活動力并舉的方式，為企業“減負賦能”。（評析：分析解釋，原因背景分析解釋，為何要助企紓困與激活動力并舉）一方面，要不斷深化“放管服”改革，推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，讓市場主體更加活躍、公平競爭，不斷催生新的市場主體。（評析：通過一方面和另一方面分別論證助企紓困和激活動力的舉措，此部分為助企紓困）另一方面，企業要抓住戰略機遇，加快5G、大數據、物聯網、云計算等數字技術的融合運用，激活自身新動力，培育壯大新動能。（評析：激活動力，通過技術創新來提升企業自身的競爭力，激活內生動力）只要市場企業雙向發力，“輸血”“造血”雙管齊下，就能打開發展新局面。（評析：總結回扣，不僅要輸血，還要造血。本段的結構：分論點+分析解釋+具體做法+總結回扣）
經濟發展的根基在于市場主體。無論面對什么樣的困難挑戰，只要堅持惠企助企、精準發力，就能使市場主體更加活躍，不僅“留得青山”，而且“青山常在”，從而開創出高質量發展的新氣象！（評析：結尾，立意總結升華）
申論備考提醒 云南公務員考試公共筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》。
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