2025年云南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：把握世紀(jì)新變化 打開生育新局面

　　改革開放以后尤其是近年來，伴隨著逐步放緩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)階層通道持續(xù)收窄，社會資本競爭加劇和商業(yè)宣傳的刻意引導(dǎo)，使得普通國民的育兒焦慮與日俱增。在遠(yuǎn)超國際想象的文化基因和社會環(huán)境的加持下如《小舍得》般的“雞娃”現(xiàn)象，讓全社會都疲于奔命，引起了社會普遍對育兒，甚至是生育的討論。

 

　　【提出觀點(diǎn)】

 

　　生育問題的解決一則絕不是簡單的補(bǔ)貼或鼓勵可達(dá)成，內(nèi)中問題不是僅僅政府決策所能主導(dǎo);二則社會結(jié)構(gòu)的變化本身就決定了生育選擇的多樣化。因此，生育問題本質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)問題，與其著急加強(qiáng)生育意愿提升，不如著力做好社會各階層收入的縮小。只有不再為階層發(fā)展焦慮，才能讓社會支撐的中產(chǎn)愿意配合。

 

　　【綜合分析】

 

　　從第一次人口普查數(shù)據(jù)看，雖然我國男女幼兒比例趨于合理，但總體的高達(dá)105.07：100的數(shù)據(jù)還是能向我們暗示現(xiàn)實(shí)的男女性別問題依然是未來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時1.3的總體生育率也明顯低于歐美國家，基本與日本持平，但相較于日本社會的發(fā)展程度，我們顯然還未做好全面應(yīng)對老齡化和人口衰減的準(zhǔn)備。安徽省近四年生育數(shù)量下降一半、生育大省河南20年人口生育總數(shù)首次跌破100萬，這些數(shù)據(jù)表明人口生育總量的下降就當(dāng)下看來，似乎已木已成舟，難以挽回，并且其下跌速度令人吃驚到國家不得不連續(xù)出急策“剎車”。

 

　　歸咎原因復(fù)雜多樣。首先是城市養(yǎng)不起。城市青年由于教育競賽，導(dǎo)致精養(yǎng)模式下養(yǎng)不起，對普通家庭來說，單單一個孩子的成本就可能要到掏空六個錢包的程度，導(dǎo)致生育欲望大幅度下降。放眼國內(nèi)內(nèi)卷大省，如山東、河南如果想接受好的教育，在百萬人中擠上獨(dú)木橋，在有限的資源標(biāo)準(zhǔn)下，殘酷的競爭現(xiàn)實(shí)使得再高昂的沉默成本也需自行吃下。其次是農(nóng)村生不起。由于缺乏足夠的育齡女性，這使得在勞務(wù)輸出地的農(nóng)村地區(qū)，物化女性成為一種社會現(xiàn)象，其所造成的結(jié)果就是飛速暴漲的結(jié)婚成本下相當(dāng)一部分適齡男性打光棍或即便結(jié)婚也極大地遏制了其生育欲望。總體而言，農(nóng)村的生育率問題是強(qiáng)烈的生育欲望與結(jié)婚難之間巨大的矛盾，逐漸被結(jié)婚難壓倒的過程。城市和農(nóng)村都生不起孩子，那么生育率自然會雪崩。

 

　　【參考對策】

 

　　為此，需得加強(qiáng)生、育雙向工作。在生孩上，首先，加強(qiáng)宣傳也是應(yīng)有之義，但如何宣傳、精準(zhǔn)宣傳，讓大眾能夠從自身的發(fā)展角度體會到多生子女的價值好處。其次，兜底補(bǔ)助也是當(dāng)務(wù)之急。適當(dāng)降低婚姻法婚齡，解決黑戶問題，讓國家快速掌握到一手的和準(zhǔn)確的生育數(shù)據(jù)。最后，各地區(qū)根據(jù)自主情況適當(dāng)對生女孩進(jìn)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大潛在生育群體。在育孩上，首先要將工作重心落在農(nóng)村，在農(nóng)村恢復(fù)高學(xué)時應(yīng)試教育，并用國家機(jī)器的力量確保教師權(quán)威。其次，加強(qiáng)國家層面的優(yōu)扶優(yōu)育政策，尤其是其后的幼兒養(yǎng)護(hù)、普惠教育、產(chǎn)假的延長和貫徹，更重要的是堅(jiān)持和落實(shí)雙減政策，從學(xué)校層面解決三點(diǎn)半問題，強(qiáng)化教師補(bǔ)貼。但在政策實(shí)施程度、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上尚需探索，畢竟對生育群體的補(bǔ)貼其本質(zhì)也是變相征收單身稅、不育稅。最后，面向全社會逐步推行社會化撫養(yǎng)，提高普惠性教育機(jī)構(gòu)水平，為家長的育兒教育松綁，保持一個相對平穩(wěn)、平等的社會教育環(huán)境。