2023年云南公務員考試申論試題（考生回憶版）
2023年云南公務員考試申論試題（考生回憶版）節選 節選材料三、國慶假期，Q區蓮花未來鄉村錦里自然村路溪社房車露營基地天天客滿，住宿、露營、燒烤、看星星等“房車+”新玩法吸引了大批游客前往體驗。
眼下，錦里村是Q區“炙手可熱”的村莊之一，連同周邊的澗峰、五坦等大大小小的自然村，共同組成蓮花未來鄉村。去年底，在“國際花園社區”的角逐中，蓮花未來鄉村戰勝32個國家的22座城市和34個項目拔得頭籌。
錦里村的脫穎而出，離不開多年來的美麗鄉村建設，但鄉村面貌發生根本改變，僅靠此并不夠。面對生態資源難變現、轉化方式少等難題，整村經營應運而生。“農村生態資源豐富，但存在資源碎片化、變現難的問題，又缺乏后續經營。”Q區發改局局長Z道破玄機，正是從“區域性整村運營”理念破題，從規劃到建設、從招商到運營，將碎片化的資源整體打包、碎片化的政策集聚配套、碎片化的經營統一營銷，打造未來鄉村。
大部分農村缺少開發主體。為此，Q區成立康養生態資源運營有限公司和農業生態資源運營有限公司，作為“兩山合作社”的平臺公司，注冊資金3億元，通過它們摸清經營性資產、公益性資產、資源性資產，以及村民長期閑置不用的資產，整體收儲農村閑置資源。
目前，“兩山合作社”和8個村簽訂整村經營合作開發協議，收儲閑置農用地13300多畝、閑置農房135幢、林地700余畝、山塘水庫6座，吸引1429戶農戶、20個村集體參與生態資源平臺經營。
有500多年歷史的Q區黃壇口鄉茶坪村，完成了有史以來規模最大的基建改造工程。茶坪村黨支部書記L說：“去年以來村里工程不斷，電線上改下、蓄水池擴容、停車場新建、道路拓寬，基礎設施配套再上一個臺階。”Q區重點項目建設服務中心副主任Y指出，“在掌握一個村絕大多數資源后，再進行統一規劃和統一基礎配套，提升村莊的經營價值。”
2021上半年，東溪鎮天坑村通過整村經營挖掘少數民族村的特色底蘊，憑借“畬族風情”特色品牌成功入選國家AAA級旅游景區名單。正如每家公司都有適合自己的領域，每個村的經營方向也不一樣。以“孟姜記憶，邂逅西周”為主題的Q區云溪鄉孟姜村，是因地制宜打造鄉村品牌的一個生動案例，在這里，古渡、古塔、古墓帶給當地寶貴的風景和文化資源。在配套建設方面，Q區投入4000萬元，打造沿江公路的樣板，并種植百畝粉黛草形成花海景觀。國慶假期，僅孟姜村黃家山花園驛站就吸引游客2.2萬余人次。西周古墓的考古發掘入圍2021年度全國十大考古新發現終評，得天獨厚的自然和文化資源，為打造品牌提供了沃土。
在Q區，越來越多的鄉村以“整村經營”的理念，從本區域的個性、特色出發，實現山水與人文相融、古老與現代交織，提高自己的價值。在挖掘當地村莊文化底蘊和特色產業的基礎上，整村經營結合未來鄉村建設，按照一村一策、一村一品的原則，制定村莊經營發展的建設方案，在規劃、建設、開發上協同，保證村莊建設格調統一，推進村莊特色產業發展。記者發現，整村經營的各試點村中，有“田園·家”“沉浸式康養體驗”“初唐風情”等十幾個主題。
一些小村整村經營的效果立竿見影。地處Q區最偏遠的磨子鄉黨委書記Z說，論生態資源，地處烏溪江庫區的磨子鄉優勢明顯。“但論鄉村發展，大山深處的小山村，因為交通不便很吃虧，更需要做好經營。”
在磨子鄉金臺村角坵自然村這個只有15戶人家的小村里，包下高端民宿“歡庭·行云居”的一幢別墅需要2999元，但依然有游客愿意“一擲千金”。2021年，康養生態資源運營有限公司和Z省聯眾文旅集團合資成立Q區眾康文旅發展有限公司，專門負責“歡庭·行云居”后續經營。“歡庭·行云居”民宿保留了鄉土風格，又不失設計的匠心。每一幢樓都以古詩詞命名。村口的停車場停滿了車，民宿里擺著茶席，游客舉著手機，擰著各種造型自拍，大山深處冉冉升起一個新網紅村。
“網紅村不少是小村。”Z表示，在整村經營試點中，小村更能體現“整村”優勢。尤其是一些小而精的自然村，可以用更少的成本收儲整村資源，后期改造、提升以及經營也更易見效。“但整村經營的核心，首先在于村莊是否整體整合了碎片化的資源，并有著整體和長遠的經營思路。”
在資源收儲過程中，一批農戶嘗到了甜頭。去年，Q區發出了全省首份生態資源儲蓄單，蓮花鎮西山下村村民劉金祥將自己140平方米閑置農房的10年使用收益權存到“兩山合作社”統一經營，獲得每年5600元的固定利息和區農商銀行給予的28萬元綜合授信額度。黃壇口鄉茶坪村村民吳文山197平方米的老房子被收儲，租期20年，獲得14萬多元收益，他說：“老房子已經空了很久，還能租出去，太不可思議了。”在7個試點村中，“兩山合作社”每年支付給農戶的收儲租金近3000萬元。農房收儲的價格，也從每平方米25元提升到40元。
除了資源儲蓄收益，投資收益分紅更為可觀。整村經營的開發運營收益按約定的全村儲蓄資產總額占股比例，分配到村集體。東溪鎮天坑村的洋西巒民宿有3類股東，村集體、農戶、運營公司分別占股60%、20%、20%。截至今年9月底，經營性收入55萬元，除去各類成本，村集體獲得分紅18.5萬元。
2023年云南公務員考試申論試題（考生回憶版）獲取
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