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2026年云南公務員考試申論指導：深度了解報告

發布：2025-03-20 13:28:19 字號： 小 | 中 | 大 我要提問我要提問
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深度了解報告
 
　　從2020年國考起，申論考試更加注重考查解決問題的能力，注重對考生實際工作能力的檢驗，更貼近機關日常工作的實際，應用文考查的比重加大，這對于備考具有一定指向性，考生要重點培養應用文寫作能力，為了讓考生對各類應用文寫作有全面、深入了解，本文特對各類應用文寫作進行詳細說明，本文講解內容是：報告。

　　一、報告的涵義和特點

　　【涵義】

　　適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

　　作為黨政機關公文的報告，和一些專業部門從事業務工作時所使用的、標題中也帶有“報告”二字的行業文書，如“審計報告”、“評估報告”、“立案報告”、“調查報告”等，不是相同的概念。這些文書不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。

　　【特點】

　　1.單向性

　　報告是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議時使用的單方向上行文，與請示需要批復不同，報告不需要上級機關給予批復。為此要特意提請注意：類似“以上報告當否，請批示”的說法是不妥當的。

　　2.陳述性

　　報告在匯報工作、反映情況時，所表達的內容和使用的語言都是陳述性的。需要把時間、地點、人物、事件、原因、結果敘述清楚，向上級機關提供準確的現實性信息。即便是提出建議的報告，也要在匯報情況的基礎上，才能深入一步提出建議來。

　　3.事后性

　　在機關工作中，有“事前請示，事后報告”的說法。多數報告，都是在開展了一段時間的工作之后，或是在某種情況發生之后向上級作出的匯報。但建議報告應該盡量超前一些，如果木已成舟，再提建議也是沒有意義的了。

　　二、報告的基本類型

　　(一)工作報告

　　凡是用來向上級匯報工作的報告，都是工作報告。

　　工作報告又可分為綜合工作報告和專題工作報告兩種。

　　綜合報告涉及面寬，要把主要工作范圍之內的方方面面都涉及到，可以有主次的區分，但不能有大的遺漏。大到國務院提供給人民代表大會的政府工作報告，小到某單位向上級提供的年度、季度、月份工作報告，都屬于這種類型。

　　專題報告的涉及面窄，只針對某一方面的工作或者某一項具體工作進行匯報。

　　(二)情況報告

　　如果本單位出現了正常工作秩序之外的情況，譬如說發生了事故，出現了意想不到的問題等，應該及時向上級將有關情況進行匯報。一些有傾向性的新動態、新風氣，以及最近出現的新事物等等，必要時也要向上級報告。

　　凡此種種，都屬于“情況報告”。作為下級機關，有責任做到“下情上達”，保證上級機關耳聰目明，對下面的情況始終了如指掌，這就是情況報告的意義。如果隱情不報，則是一種失職的表現。

　　(三)建議報告

　　對自己職權范圍內的某方面工作有了深思熟慮、切實可行的設想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報上級，希望上級機關采納，這就是建議報告。

　　對于建議報告，上級如果采納，可能會批轉給有關部門實施，這是建議報告目的的最終實現。但上級部門也可能不予采納，這也是很正常的。作為下級機關，有建議的權力，卻沒有逼迫上級機關一定采納的權力，對此，也要有清醒的認識。

　　(四)答復報告

　　答復上級機關詢問的報告，稱為答復報告。這種報告內容針對性最強，上級詢問什么，就答復什么，不能答非所問。對待上級機關的詢問，一定要慎重，如果不了解真情，要經過深入的調查研究后再作答復。

　　三、報告的寫法

　　(一)報告的標題和主送機關

　　1.報告的標題

　　報告的標題，有兩種寫法，

　　一是發文機關+主要內容+文種的寫法。

　　二是主要內容+文種的寫法。

　　2.報告的主送機關

　　行政機關的報告，主送機關盡量要少，一般只送一個上級機關即可。但是若受雙重領導的，主送機關可以不止一個。報告應報送自己的直接上級機關，一般情況下不要越級行文，如需其他相關的上級機關閱知，可以抄送。

　　(二)報告的正文

　　1.報告導語

　　不同類型的報告，其導語的寫法也有較大不同。概括起來，報告的導語有以下幾種類型：

　　報告的導語一般用來交代報告產生的現實背景、報告產生的根據、發文的目的，甚至可以在開頭簡略敘述一個事件的概況以反映情況。大家在運用時可以舉一反三，融會貫通，靈活處理。

　　2.報告主體

　　報告的主體也有多種寫法，下面擇要介紹幾種常見形態。

　　(1)總結式寫法

　　這種寫法主要用于工作報告。主體部分的內容，以成績、做法、經驗、體會、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時，有所分析、歸納，找出規律性認識，類似于工作總結。

　　總結式寫法最需要注意的是結構的設計安排。按照總結出來的幾條規律性認識來組織材料、安排層次，是最常用的結構方式。

　　(2)“情況——原因——教訓——措施”四步寫法

　　這種結構多用于情況報告。先將情況敘述清楚，然后分析情況產生的原因，接著總結經驗教訓，最后提出下一步的行動措施。

　　(3)指導式寫法

　　這種結構多用于建議報告。希望上級部門采納建議，批轉給有關部門執行、實施，是建議報告的基本寫作目的。為此，建議要針對某項工作提出系統完整地方法、措施和要求，對工作實行全面的指導。形式上采用分條列項的方法逐層表達。

　　3.報告結語

　　報告的結語比較簡單，可以重申意義、展望未來，也可以采用模式化的套語收結全文。模式化的寫法大致是：“特此報告”;“以上報告，請審閱”;“以上報告如無不妥，請批轉執行”等等。

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　　云南公務員考試公共筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》。

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