2026年云南公務員考試申論范文評析：提升鄉村旅游要立足“三農”
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云南公務員申論范文評析 提升鄉村旅游要立足“三農”
我國鄉村旅游經過30多年發展，已經成為國內旅游主戰場。2017年，全國鄉村旅游25億人次，約占全國國內游客的半壁江山；旅游消費規模超過1.4萬億元，超過國內旅游收入的30%。各地以城市郊區、景區周邊、民族地區等為重點，在農家樂、民俗村、休閑農莊等基礎上，探索形成了多種業態和品牌，使農家庭院變成了市民的休閑樂園，農業生產耕作區變成了市民享受田園風光的景區，農民變成了旅游從業者。
第一段：開篇點題。鄉村旅游已經成為國內旅游主戰場，給農家庭院和農民帶來了發展。
與此同時，鄉村旅游發展也存在一些不容忽視的問題。一些地方發展模式和服務功能單一，經營形式雷同，一哄而起，缺乏特色；基礎設施依舊薄弱，特別是中西部地區鄉村道路水電氣等基礎設施及旅游廁所、停車場、游客中心、Wifi網絡等服務設施條件較差；鄉村旅游管理人才和專業人才普遍缺乏，鄉村旅游帶頭人明顯不足。提高鄉村旅游發展的質量，發揮鄉村旅游的綜合功能，要統籌好政府和市場兩種力量，協調好鄉村旅游與農民、農業、農村三大關系。
第二段：過渡段。指出鄉村旅游發展中出現的一系列問題，并提出提高鄉村旅游發展的質量，需要協調好鄉村旅游與農民、農業、農村三大關系。
中國要富，農民必須富。鄉村旅游要協調好農民和資本的關系。要拓寬社會資本參與和支持的途徑方式，引導人才、資金、管理等要素向農村流動。要充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村旅游發展中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把富民惠民作為鄉村旅游發展的首要目的，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。要引導建立鄉村旅游的農民參與和利益共享機制，探索農民自組織、自激勵、自就業的創業模式，使鄉村旅游成為大眾創業和農村勞動力就地就業的重要渠道。
第三段：分論點1──中國要富，農民必須富。鄉村旅游發展的首要目的是讓農民富裕，要充分尊重農民的意愿，調動農民積極性，不斷探索自主就業的新模式，讓鄉村旅游成為大眾創業就業的重要渠道。
中國要強，農業必須強。鄉村旅游要協調好農業用地和非農用地的關系。要立足我國人多地少的基本國情，因地制宜引導利用荒山、荒坡、荒灘等發展鄉村旅游，堅決守住耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，堅決禁止耕地“非農化”。要合理規劃經濟作物、水果等占用耕地比例，通過提高土地節約集約利用水平提高單位面積產量，避免耕地“非糧化”。
第四段：分論點2──中國要強，農業必須強。土地是農民的命根子，我們在發展鄉村旅游的同時，要立足基本國情，因地制宜的使用土地。要守住耕地紅線，合理規劃，提高單位面積產量，避免耕地“非糧化”。
中國要美，農村必須美。鄉村旅游要協調好開發與保護的關系。要牢固樹立和踐行保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力、綠水青山就是金山銀山的理念，堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一。要統籌考慮資源和環境承載能力，充分維護原生態村居風貌，保留鄉村景觀特色，保持村莊的完整性、真實性和延續性，努力使鄉村看得見山、望得見水、記得住鄉愁，做到鄉村讓城市更向往。
第五段：分論點3──中國要美，農村必須美。鄉村旅游要協調好開發與保護的關系，要堅持保護環境、綠水青山、維護原生態。讓鄉村看得見山、望得見水、記得住鄉愁。
總之，作為國民旅游休閑的重要方式和推動農民增收、農業增效和農村經濟社會發展的重要力量，我國鄉村旅游要通過更好地立足“三農”工作，突破瓶頸，提質擴容，逐步邁向高品質發展的新階段。
第六段：總結全文。興村旅游只有立足三農工作，突破瓶頸，才能邁向高品質發展的新階段。
云南公務員申論高分例文小結 文章說明了鄉村旅游發展的重要性，提出了發展過程中存在的一些問題，并說明：提高鄉村旅游發展的質量重點要協調好與農民、農業、農村的關系。對于農民、農業和農村分別提出了針對性的措施：調動農民積極性，建立利益共享機制；堅守耕地紅線，因地制宜，合理規劃，提高單位面積產量；堅決保護農村環境，保留鄉村完整性和原生態。只有立足三農工作，突破現有瓶頸，鄉村旅游就能邁向高品質發展的新階段。
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