2026年云南公務員考試申論熱點：實現醫療改革 增強國民素質

　　【熱點背景】

 

　　由于各種原因，醫療保障制度是城鄉分離的。在城鎮，先后經歷了公費、勞保醫療制度，城鎮醫療保險改革和試點階段，全國范圍內城鎮職工基本醫療保險制度的確立，以及多層次醫療保障體系的探索等階段。在農村，伴隨著合作醫療制度的興衰，努力開展新型農村合作醫療制度的建設工作，進而對農村醫療保障制度多樣化進行探索與完善。2020年7月，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務》。

 

　　【提出觀點】

 

　　加強醫療體制改革，增強國民身體素質，實現全民健康中國。

 

　　【綜合分析】

 

　　總書記指出，人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進“健康中國”建設，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十八大以來，黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，召開全國衛生與健康大會，確立新時代衛生與健康工作方針，印發《“健康中國2030”規劃綱要》，發出建設健康中國的號召，明確了建設健康中國的大政方針和行動綱領，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續改善。

 

　　2021年3月總書記在福建考察調研時強調健康是幸福生活最重要的指標，健康是1，其他是后面的0，沒有1，再多的0也沒有意義。而在其中醫療的保障就顯得尤為重要，只有通過加強醫療體制的不斷改進，才能為我們全民身體健康打下一個堅實的保障。然而當前“以藥養醫”是目前我國醫改所面臨的最核心的問題;同時也存在醫保政策的公平性和多樣性有待提高;醫保政策管理制度不夠健全;醫療保險資源分布不合理，費用負擔苦樂不均等等其他問題。因此加強醫療體制改革，是推動健康中國的重中之重。

 

　　【參考對策】

 

　　一是堅持以人為中心。當前醫療衛生服務的問題主要集中在醫療中心化和以醫院為中心的服務模式下所帶來的不匹配性、缺乏協同性和缺乏基層醫療服務能力等方面。圍繞病人為中心的改革思路,是現代醫療事業發展的必然趨勢,這是推進現代醫療體系建設的重要思路。病人是醫療衛生服務的核心,建立以病人為中心的服務模式,可以讓醫生可以更好地了解病情,提供更為科學的診治方案,并且還可以讓醫療衛生服務變得更為注重個體化、人性化。

 

　　二是加強醫療管理。加強政府對醫療機構的監管，特別是公立醫院和非營利性醫院。對醫院采購、運作、大型設備投入等實施有效的監管。醫藥市場應該整合流通領域，減少中間環節，降低流通成本，從嚴審批藥品流通企業，提高審批標準，解決流通領域中多、小、散、低的局面。

 

　　三是完善醫療體系。針對醫療保障領域發展不平衡不充分的問題，加快建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。同時完善醫保服務，將特殊進口藥品可以納入醫保當中，完善醫療服務體系。