2026年云南公務員考試申論熱點：多措并舉發展新質生產力

　　【熱點背景】

 

　　2023年年底召開的中央經濟工作會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

 

　　【深度解讀】

 

　　1、新質生產力是什么?

 

　　新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。

 

　　2、發展新質生產力的必要性

 

　　①涉及領域新。新質生產力主要產生在新一輪科技革命和產業變革孕育興起的新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業和類腦智能、量子信息、深海空天開發、氫能與儲能等未來產業新領域，具有技術新、要素新、產業新、業態新、產品和服務新等特點。

 

　　②技術含量高。新質生產力的本質是創新驅動，能夠提升整體產業技術密集度和產品技術含量。

 

　　③要素配置優。新質生產力是對現有產業組織、要素配置的變革性突破，通過推動數據這個新生產要素優化配置，深度賦能實體經濟轉型升級，促進全要素生產率提升和生產力發展躍遷。

 

　　3、發展新質生產力要怎么做？

 

　　1、發展新質生產力，科技創新是核心驅動力。打造新型勞動者隊伍;用好新型生產工具;塑造適應新質生產力的生產關系。

 

　　2、發展新質生產力，培育新產業是重點任務。戰略性新興產業、未來產業，是構建現代化產業體系的關鍵，是發展新質生產力的主陣地，要發揮科技創新對人形機器人、元宇宙、車聯網、物聯網等產業發展的引領帶動作用;加快建設世界一流企業和科技領軍企業，發展壯大制造業單項冠軍企業和高新技術企業，激發涌現更多專精特新中小企業和“獨角獸”企業，促進大中小企業融通創新。

 

　　3、發展新質生產力，建設統一大市場是關鍵。一方面，要進一步釋放強大國內市場潛力，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費等;另一方面，要促進強大國內市場規則、標準和制度統一，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。