2026年云南公務員考試申論指導：攻克申論對策題型

　　提出對策題型是申論考試科目的基本題型之一，從考試的頻率看，這樣的題型在近幾年的考試中相對來說比較高，這類題型是各位考生必須“攻克”的。以下，小編將重點講解提出對策題型的基本作答技巧，幫助考生能在最短的時間內，掌握本題型的基本作答流程與步驟。

　　(一)對策合情、合理、合法

　　在申論考試中，考生就給出解決問題的對策而言，要考慮對策是否合情、合理、合法；考慮要周全，在不違背法律，社會公序良俗的情況下使各方利益最大化。

　　考生在作答時對于合理、合法、合情要辯證的看待，很多事合理、合情，但未必合法，因為法律的制定往往是滯后于社會發展的，不能因為法律的滯后或者漏洞與空白，致使無辜者受害。此時，考生可以從政策、公共利益及具體情況具體分析等方面協調，避免勢態擴大；同時，不違反法律，并不是去鉆法律的漏洞，重在合理規避。換言之，也是利益權衡，堅持以人文本，標本兼治。

　　(二)針對性、時效性、可行性

　　給出對策要考慮針對性，有效性，時效性；針對性主要是指特定情況下，并非是對所有的社會現象或問題，這里的特定情況是要依據給定材料來展開；有的考生看到題干，一下就想到了社會上類似的一系列現象或問題，答題時往往漫無邊際，主次不分，最后分數不盡人意。雖然申論考試的材料主題有宏觀、微觀等方面的描述，但作答要圍繞給定材料中的問題和題目的要求，避開干擾。

　　時效性，考生要考慮當前的情況，對策落后或過于前瞻都不是最好的，同一件事處在不同階段的情況是不一樣的，有些辦法能解決昨日之事，有些辦法可解決未來的，但不一定適合當下，而此處的時效是針對給定材料而言的。

　　可行性，任何對策或方案如難以執行或落實，就難說是好的方案了；尤其，申論考題重在解決問題，要切實可行，要考慮財力、人力等資源的局限性及如何合理配置。同時，解決問題要有歸口，也就是要有主管部門或責任人，責任能落實到人頭或具體的職能部門；分明要明確，權責要統一，且能貫徹執行。

　　(三)針對不同主體的對策提出

　　提出對策不僅要考慮上述的合情合理合法及有效性、針對性、可行性，關鍵在于如何作答好；我們閱讀給定材料后會根據題目來找問題、提問題、分析問題的原因而后作答，在發現和分析時用到的方法很多，現就主體分析法及作答思路做一梳理。

　　申論考試很多時候會遇到不同的主體或層面存在問題需要解決，比如政府部門、執法人員等不同主體的法律意識、環保意識薄弱等，對于不同主體及可能存在的不足要明確給出解決思路。

　　1、思想意識層面：各主體對某些問題的看法，或者主體想達到的目的等，如依法治國，各地領導法律意識薄弱，就需要加強，可由組織等相關部門通過集中培訓、專題研討、學習來提升。

　　2、責權層面：賞罰分明，權責統一，責任到人，避免分工不合理，權責不明確，管控過多等。

　　3、監管層面：監管不到位，監管不力，需要社會、輿論共同引導等；

　　4、執行層面：如上有政策、下有對策，推諉責任，不能認真貫徹執行，執行力薄弱等。

　　當然，常用的主體主要有：各級政府、領導干部、公務人員、職能部門、群眾、媒體、社會團體企業、勞動者等；問題出在哪些主體要根據不同主體有針對性的給出解決問題的對策。

　　總之，希望考生在解決問題時，能認真審題閱讀，通過材料中反應的現象或問題，用科學的方法評估和客觀分析問題的深層原因，并按照題目的要求，緊緊圍繞給定材料給出解決對策。