2026年云南公務員考試申論熱點：明確教師懲戒權

　　【熱點背景】

 

　　日前，中共中央、國務院發布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》。針對近年來輿論討論頗多的“教師懲戒權”，文件稱，相關部門將制定實施細則，明確教師教育懲戒權；依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛，堅決維護教師合法權益。

 

　　【提出觀點】

 

　　教育懲戒的目的重在教育，教師是出于對學生的關愛和保護，促進學生健康成長的目的。要明確教師懲戒權的形式、規范。抓緊修改教師法的有關規定，保證教師有效行使懲戒權利，促進教師敢管、善管，維護師道尊嚴。

 

　　【綜合分析】

 

　　中央文件首次提出要“明確教師懲戒權”，很多人便認為這是“允許適度體罰”的信號，其實是一種誤讀。一者，我國《未成年人保護法》等法規，都有“禁止體罰”的明文規定，部門文件不可能與法律相悖；二來，雖然提出懲戒權是針對教師對學生不敢管、不愿管的現象，但現實中也“存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰學生，這也是不合適、不應該的。”

 

　　意思不難理解：為了對學生負起責任，教師必須行使自己的教育懲戒權，但體罰仍然是不允許的。

 

　　“教育”本就包含兩個方面，除了教授和引領，對行為進行規范亦不可或缺。遺憾的是，在禁止體罰之后，一味提倡賞識教育，強調循循善誘、潤物細無聲，事實上讓不少“熊孩子”對規則缺乏敬畏，無形中增加了管教的難度。教育的形式當然是多樣化的，可離開了懲戒這一手段，難度和效率便會幾何級提升，加上缺乏動力，部分老師看似不負責任的做法也就不難理解了。

 

　　【參考對策】

 

　　今后將明確實施教育懲戒權的原則，并研究制定實施細則，明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度和形式，規范行使教育懲戒權，促進廣大教師既熱情關愛學生，又嚴格管理要求學生。

 

　　同時，還要抓好教師法修訂工作，在法律修訂中進一步明確教師在教書育人、管理學生等方面的權利，保障教師有效行使懲戒權，促進教師敢管善管。

 

　　一是明確實施教育懲戒權的基本原則。教育懲戒重在教育,是出于對學生的關愛、保護,從促進學生健康成長的愿望出發來實施。

 

　　二是研究制定實施細則。明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度和形式,規范行使,促進廣大教師對學生既熱情關心又嚴格管理要求。

 

　　三是抓緊修訂教師法有關規定,從法律規定上進一步保障教師有效行使教育懲戒權,促進教師敢管、善管,保障教師的合法權益不受侵害,維護師道尊嚴。

 

　　說到底，無論是懲戒學生還是處罰老師，都是一個“度”的問題。學生的個人權益與老師的懲戒權之間應該如何界定，都需要有具體的、細則化的要求出臺。厘清二者之間的邊界，讓老師既能關心學生，又能嚴管學生，以促進師生關系更健康地發展，是時候了。

 

　　資料來源：

 

　　新華網：教師如何行使懲戒權？

 

　　光明日報：為“明確教師懲戒權”叫好

 

　　新華網：明確“教育懲戒權”并非鼓勵體罰