2026年云南公務員考試申論熱點：保護生態環境必須依靠制度、依靠法治

　　【熱點背景】

 

　　習總書記強調：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”生態文明建設是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革，生態環境保護是一個系統完備、全面整體的過程，必須縱向到底、橫向到邊，形成環環相扣、協同聯動的制度體系。要求“加快制度創新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行”，提出“對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底”，明確“要嚴格用制度管權治吏、護藍增綠”……習總書記生態文明思想全面總結我國生態文明建設經驗，強調實行最嚴格的生態環境保護制度，深刻回答了生態文明建設的保障機制問題。

 

　　【解讀】

 

　　【提出觀點】

 

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。制度的剛性和權威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。

 

　　【論證分析】

 

　　沒有規矩，不成方圓。制定修訂環境保護法等多部法律法規，建立實行中央生態環境保護督察制度，全面推行生態文明建設目標評價考核制度和責任追究制度，建立實施生態補償制度、河湖長制、林長制……在習總書記生態文明思想指引下，我國生態環境法治建設取得顯著成效，生態文明“四梁八柱”性質的制度體系基本形成。今天，河長制帶來河長治，一幅幅魚翔淺底、人水相親的圖畫徐徐鋪展;日益完善的濕地生態補償制度，讓保護生態不吃虧、能受益的局面漸成常態;環境保護公眾參與制度進一步完善，民眾環保意識不斷增強，形成全民參與生態環境保護的新局面。越織越密的生態文明制度體系，既夯實了保護綠水青山、保障生態安全的基礎，也讓用制度文明為生態文明保駕護航逐漸成為共識，讓美麗中國漸行漸近。

 

　　生態文明建設要求我們保護環境、提高資源利用效率和減少污染排放，而制度和法治是實現這一目標的重要手段。通過制定和完善環境保護法律法規，明確責任主體和法律責任，建立起嚴格的環境監管機制，可以有效遏制環境污染、破壞和過度開發行為，保護生態環境的長期可持續性。

 

　　生態文明建設追求的是綠色發展、可持續發展，而這需要在經濟發展的過程中注重生態環境保護。通過制定嚴格的環境標準和法律法規，限制高耗能、高污染的產業，鼓勵和支持綠色、低碳的產業發展，可以實現經濟與生態環境的良性循環，實現經濟增長和環境保護的雙贏。

 

　　生態文明建設需要防范和打擊非法采礦、亂伐濫砍、非法捕撈等破壞性行為。通過建立完善的法律制度和執法機構，加大對違法行為的打擊力度，能夠通過嚴厲的法律制裁和高效的執法行動來抑制違法行為，保護生態環境的完整性和可持續性。

 

　　【提出對策】

 

　　1.建立健全的法律法規體系。需要通過制定和完善環境保護相關法律法規，明確環境保護的法律基礎和規范，為生態文明建設提供明確的法律依據。在這個過程中，應該充分考慮環境問題的復雜性、多樣性和跨界性，確保法律法規的完整性和適用性。

 

　　2.加大執法和監管力度。只有制定好的法律法規還不夠，還需要建立有效的執法和監管機制。要加大執法的力度，提高執法的實際效果，對環境違法行為要進行嚴厲的處罰，以起到威懾和預防的作用。同時，還需要建立健全的監管體系，加強對環境違法行為的監測和排查，同時對環境風險進行及時預警和處理。

 

　　3.加大對環境執法力量和能力的培養。為了保證執法的有效性和公正性，需要提高執法人員的專業素質和能力水平，通過培訓和教育，提升他們的環境保護意識和執法水平。此外，也可以考慮增加環保執法人員的數量，確保執法力量的充足。

 

　　4.加強宣傳教育和輿論監督。只有加強公眾對環境保護的認識和關注，才能形成廣泛的社會共識，推動生態文明建設的深入發展。通過開展宣傳教育活動，提高社會大眾的環境意識，鼓勵公眾參與環境保護行動。同時，也需要加強輿論監督，對環境違法行為進行曝光和譴責，推動執法力度的加大和環境保護問題的解決。