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2026年云南公務員考試申論熱點：全面提升產業鏈現代化水平

發布：2025-10-13 16:50:27 字號：小 | 中 | 大

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云南公務員申論熱點案例　

全面提升產業鏈現代化水平

　　【熱點背景】

　　習總書記前不久在江蘇考察時強調，“全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系”�，F代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。加快建設現代化產業體系，很重要的一項任務就是打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，這也是推進產業智能化、綠色化、融合化的必然要求。

　　【公考角度解讀】

　　【綜合分析】

　　堅持以產業基礎、產業鏈、供應鏈、價值鏈高效協同推進產業鏈現代化，其目標可實現四個轉變。

　　第一，產業基礎從傳統粗放向先進高級轉變。一方面，圍繞核心技術零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎，加大技術攻關力度，提升自主可控能力，為提升產業鏈現代化水平提供堅實的基礎保障。另一方面，主動適應信息技術發展要求，加大工業基礎軟件開發力度，提升產業鏈的數字化、信息化、智能化發展水平。

　　第二，產業鏈從體系完整向優化升級轉變。一是通過強鏈延鏈補鏈等舉措優化布局產業上中下游，提升產業鏈結構的完整性和空間布局的合理性；二是有效應對逆全球化，防止產業鏈大規模外遷，確保產業鏈體系不受沖擊、產業競爭力不下降；三是圍繞戰略性新興產業加快前瞻性布局，力求率先將科技成果轉化為現實生產力，在產業鏈構建、產品市場化等方面走在世界前列。

　　第三，供應鏈從對外依賴向自主可控轉變。一方面，推動產業技術創新能力達到國際先進水平，關鍵環節核心技術實現自主可控，降低對外技術依賴度，不斷提升供應鏈韌性和安全水平。另一方面，加強供應鏈管理，以防止惡意打壓、地緣政治等因素沖擊我國產業的國際供應鏈。

　　第四，價值鏈從代工貼牌向高端增值轉變。一方面，把技術、品牌、標準、服務等作為價值創造的重要力量，提升其在價值分配中的分量，徹底改變以代工、貼牌為主的價值實現模式。另一方面，積極推動本國企業邁向全球價值鏈高端，增強對要素市場和產品市場的價值創造和分配的控制能力，實現在全球范圍內自主地配置資源、要素和市場網絡，獲取更高的附加值。

　　【參考對策】

　　一是大力推進產業基礎再造。摸清產業基礎短板和薄弱環節，精準實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，重點聚焦核心基礎元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等，推動一批關鍵核心技術取得突破。大力發展工業設計、工業互聯網、數據庫等基礎軟件，加快構建高水平的新型基礎設施體系，推進數字經濟和實體經濟融合發展，為產業鏈現代化提供數字化、網絡化、智能化支撐。發揮政府統籌整合資源作用，健全技術研發、產業化等協同推進體制機制，優化產業基礎高級化的生態環境。

　　二是大力推進產業鏈優化升級。強化產業鏈核心企業“鏈主”地位，積極發揮帶動作用，提升上中下游企業合作效益。引導企業專注細分領域，持續提升技術和工藝水平，加快培育更多專精特新“小巨人”企業、“隱形冠軍”企業。支持有實力的制造企業積極發展生產性服務業，向上中下游企業和制造業同行提供專業化服務。發展壯大戰略性新興產業，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術等一批新的增長引擎，在量子信息、基因技術、未來網絡等前沿科技和產業變革領域謀劃發展一批未來產業。

　　三是大力推進供應鏈管理創新�？偨Y保障供應鏈循環通暢的好經驗好做法，構建更加科學完備的應急反應體系。組織對重點產業國際供應體系進行評估，對單一來源或供應脆弱的環節，建立風險應對機制及策略，提升供應鏈彈性。支持“鏈主”企業靈活采用多元化經營、縱向一體化、產業聯盟等方式組織上下游生產，協調“鏈”上企業分工合作和價值創造。

　　四是大力推進價值鏈邁向高端。突出頭部企業創新引領作用，鼓勵整合創新資源，緊盯技術前沿趨勢、經濟社會發展重大需求開展創新，主動以新產品、新技術、新工藝改變價值分配格局。充分發揮政府引導作用，聚焦關鍵核心技術的“卡脖子”環節，組織各類創新資源開展集體攻關，加快擺脫價值鏈被低端鎖定的不利局面。實施品牌、標準國際化戰略，提升無形資產在國際價值鏈分配中的作用，改變以加工制造為主的價值實現模式。

　　五是大力推進產業開放合作。引導外資投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域，加快引入研發設計、咨詢服務等高端服務業，帶動服務型制造發展。穩步擴大制度型開放，不斷鞏固和拓展國際市場。高質量推進“一帶一路”建設，與沿線國家和地區合作共建跨境產業鏈、供應鏈，積極參與沿線國家和地區基礎設施建設，拓展國際產能合作新空間。大力支持我國產業和企業“走出去”，在激烈的國際競爭中謀求更大發展空間。